DS(C) nº 404/6 del 21/2/2006









Orden del Día:




1. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Fomento, SC 253-I, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TICS en nuestra Comunidad Autónoma y repercusiones sobre la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León.

2. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Fomento, SC 254-I, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Desarrollo de las obras de mejora de la plataforma y firme de la CL 626 entre Cervera y Aguilar de Campoo, en Palencia, las causas del retraso de las mismas y las deficiencias detectadas a lo largo de todo su desarrollo, puestas de manifiesto a través de acuerdos plenarios de la mayoría de los Ayuntamientos de su recorrido y de las quejas de diferentes colectivos.


Sumario:






 **  Se inicia la sesión a las diez horas treinta y cinco minutos.

 **  La Presidenta, Sr. Alzola Allende, abre la sesión.

 **  Intervención del Procurador Sr. Martínez Mínguez (Grupo Socialista) para comunicar sustituciones.

 **  Intervención del Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular) para comunicar sustituciones.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, comunica a la Comisión que, mediante escrito del Grupo Proponente, ha sido retirado el segundo punto del Orden del Día.

 **  Primer punto del Orden del Día. SC 253.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, da lectura al primer punto del Orden del Día.

 **  Intervención del Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento, para informar a la Comisión.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, suspende la sesión.

 **  Se suspende la sesión durante unos minutos.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, reanuda la sesión, y abre un turno de intervenciones para los Sres. Portavoces de los Grupos Parlamentarios.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Sánchez Estévez (Grupo Socialista).

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular).

 **  Intervención del Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Sánchez Estévez (Grupo Socialista).

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular).

 **  En turno de dúplica, interviene el Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, levanta la sesión.

 **  Se levanta la sesión a las doce horas.




Texto:

[Se inicia la sesión a las diez horas treinta y cinco minutos].


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Buenos días. Se abre la sesión. Bienvenido a esta Comisión, señor Consejero, Director General de Comunicaciones. ¿Algún Grupo Parlamentario tiene alguna sustitución que comunicar? ¿Por el Grupo Parlamentario Socialista?


EL SEÑOR MARTÍNEZ MÍNGUEZ:

Gracias, señora Presidenta. Bienvenido, señor Silván. Por el Grupo Parlamentario Socialista, don José Miguel Sánchez sustituye a don José María Crespo, y doña Ana Sánchez a don Felipe Lubián.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias. ¿Por el Grupo Parlamentario Popular?


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, Presidenta. Bienvenido, señor Consejero. Doña María del Canto Benito Benítez de Lugo sustituye a doña María del Castañar Domínguez Garrido.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Mediante escrito... bueno, mediante escrito que presenta el Grupo Parlamentario Socialista, se ha retirado el segundo punto del Orden del Día.

SC 253

Primer punto del Orden del Día: "Comparecencia del Excelentísimo señor Consejero de Fomento, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TICS en nuestra Comunidad Autónoma y repercusiones sobre la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León".

Tiene la palabra el Excelentísimo señor Consejero de Fomento.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Muchas gracias, señora Presidenta. Muchas gracias a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios y a todos los asistentes a esta Comisión y comparecencia.

Comparezco hoy ante la Comisión de Transporte e Infraestructuras para informar sobre la política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las Tecnologías de la Información y del Conocimiento en nuestra Comunidad Autónoma y la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León.

El acceso a las tecnologías de la información y del conocimiento de todos los castellanos y leoneses como factor clave para el desarrollo económico y social de nuestra Región es uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Regional.

El principal condicionante al que nos enfrentamos para hacer de la sociedad de la información una realidad en nuestra Región son las especiales características territoriales y sociales de Castilla y León; su extensión territorial y la dispersión de la población condicionan el despliegue de las infraestructuras de comunicación.

Sin embargo, Castilla y León se encuentra en una buena posición para asumir los retos planteados, ya que existen indudables elementos positivos, consecuencia de los esfuerzos que la sociedad castellano y leonesa ha realizado para incorporarse a la sociedad de la información durante estos años.

Espero no resultar denso en mi exposición, pero al contenido de esta comparecencia... pero el contenido de esta comparecencia versa, en gran medida, sobre la métrica de las TICS, sobre la métrica de las Tecnologías de la Información y del Conocimiento, y, en consecuencia, no puedo dejar... no puedo prescindir de dar y de transmitir a todos ustedes los datos correspondientes.

En la estadística sobre las TICS 2004 es interesante observar que un 99,7% de los hogares de Castilla y León, prácticamente todos, tienen televisión, siendo, además, una de las Comunidades Autónomas con mayor consumo de prensa escrita. Nos encontramos, igualmente, tres puntos por encima de la media nacional en disponibilidad de línea telefónica, con el 90%, y la telefonía móvil está disponible en el 70,5% de los hogares -son datos del Instituto Nacional de Estadística-, porcentaje que se dispara hasta el 91% en las familias con hijos.

Castilla y León está por encima de la media nacional en porcentaje de empresas que utilizan el ordenador, contando con dicho equipamiento un 97,3% de las empresas, según datos, igualmente, del Instituto Nacional de Estadística; también, superando la media nacional, en empresas con acceso a Internet y en la utilización de la red para la formación de los empleados.

En relación con el acceso a Internet, Castilla y León es la Región con mayor número de hogares pasados por cable, muy por encima de la media nacional e incluso de la media de los países europeos. Somos la segunda Comunidad Autónoma en incremento de líneas ADSL durante los años dos mil tres y dos mil cuatro, con un incremento del 188% frente al 143 de la media nacional.

E, igualmente, según datos del Instituto Nacional de Estadística, Castilla y León es la Región en la que mayor crecimiento anual se ha producido en el porcentaje de internautas, con más de un 48%, hasta el punto que casi diecisiete de cada cien internautas de España son castellanos y leoneses.

Aunque muchos de los indicadores mencionados pueden calificarse como positivos y esperanzadores por su evolución, no se puede olvidar que nuestra Región está haciendo y debe de hacer un gran esfuerzo por incorporarse plenamente a la sociedad de la información. Por ello, el apoyo de la Administración se hace imprescindible para evitar la creación de barreras de acceso para los ciudadanos, sobre todo que viven en el entorno rural.

Ante la disyuntiva de intervenir o no en el funcionamiento del mercado, todas las Administraciones Públicas han decidido participar como elemento regulador y elemento impulsador... impulsor del proceso de incorporación de todos a la sociedad de la información.

La Estrategia diseñada por el Gobierno Regional para que todos –ciudadanos, empresas y Administraciones- se beneficien de las innumerables ventajas que la sociedad de la información nos ofrece se basa en tres pilares fundamentales: la Estrategia Regional de la Sociedad de la Información en el periodo dos mil tres-dos mil seis, que impulsa y coordina la acción del Gobierno Regional; el Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones 2004-2006, que concreta y desarrolla las acciones previstas en la referida Estrategia Regional, y el Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, constituido el diez de diciembre de dos mil cuatro, encargado del análisis y actualización de esas acciones. Observatorio Regional que en su primera reunión plenaria -el treinta y uno de mayo de dos mil cinco-, del análisis de la evolución de los diversos indicadores de dos mil cuatro y del primer trimestre de dos mil cinco, ha podido constatar el grado de ejecución de los distintos proyectos en un 82%, y, además, ha procedido a la revisión y a la actualización de la... de la Estrategia, incorporando ciento diecisiete nuevos proyectos a los ciento noventa y tres previstos inicialmente. En total, trescientas diez líneas de aplicación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información en Castilla y León.

Una de las principales líneas de actuación de la Estrategia es el impulso de las infraestructuras y servicios de acceso a Internet de banda ancha, con especial atención al medio rural, fuera de los planes de negocio de los operadores de telecomunicaciones.

Desde el punto de vista de la oferta de infraestructuras y servicios avanzados de telecomunicaciones, la Junta de Castilla y León considera que no basta con que todos los ciudadanos tengan posibilidad... tengan acceso funcional a Internet. Es necesario que este acceso, además, se pueda realizar a través de conexiones de alta velocidad que proporcionen la capacidad para trasmitir con calidad suficiente servicios de telecomunicaciones como telefonía, televisión o aplicaciones multimedia.

Gracias a las iniciativas impulsadas por la Junta de Castilla y León, en este caso a través de la Consejería de Fomento, el número de municipios con banda ancha se ha incrementado un 290% en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro, y se incrementará otro 350% en el periodo dos mil cinco-dos mil siete, gracias a la ejecución y al desarrollo del Programa de Banda Ancha. De hecho, los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística señalan a Castilla y León como la segunda Comunidad Autónoma donde se ha producido un mayor incremento del acceso a banda ancha, con un 64,3% de incremento respecto al año dos mil cuatro. Igualmente se refleja un incremento de un 166% durante el dos mil cuatro en el número de cibercentros públicos, y también, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística, señalan a Castilla y León por encima de la media nacional en la utilización de los mismos.

No en vano, la consolidación de la Red Regional de Centros Públicos de Acceso a Internet es otra de las actuaciones destacadas de la Junta de Castilla y León en el ámbito del fomento de la sociedad de la información en la Región, recordando que se instalarán más de quinientos cibercentros en las localidades rurales en el periodo dos mil cuatro-dos mil seis.

Desde el punto de vista de la demanda de infraestructuras y servicios avanzados de telecomunicaciones, el estudio, igualmente, señala un dato importante en relación a los motivos de no disponer de acceso a Internet en los hogares. El 87,9% de los castellanos y leoneses que no se conectan a Internet afirman que no lo quieren o no lo necesitan. Esto determina que la actuación de la Administración Autonómica se dirija, por un lado, a sensibilizar a la población sobre el interés que tienen las tecnologías de la información y del conocimiento, y en concreto Internet, para la mejora de su calidad de vida, dándoles a conocer los contenidos y servicios de los que pueden disfrutar, y, por otro lado, a facilitar el acceso a aquellos ciudadanos que sí les interesa Internet, pero bien o no pueden, o no saben utilizarlo.

Pues bien, con el objetivo de superar las barreras económicas de acceso a la sociedad de la información en nuestros hogares, en nuestras casas, hemos puesto en marcha una línea de ayudas que subvenciona la conexión a Internet con banda ancha a través del Programa Conéctate; un programa que ya en su primera convocatoria -dos mil cinco- ha supuesto un éxito tanto entre los ciudadanos como entre los operadores y las empresas del sector, que han visto aumentar su cifra de negocios. Y decir que en esos dos meses... en los dos meses que estuvo abierta la convocatoria se duplicaron las altas en la contratación de banda ancha en Castilla y León; más de catorce mil solicitudes recibidas en los meses en el que estuvo abierta esa convocatoria reflejan el interés de los castellanos y leoneses por... bueno, pues acceder a la sociedad de la información.

Y, por otro lado, para sensibilizar a la sociedad, también el Programa Iníciate, un Programa Iníciate dirigido, efectivamente, a la sensibilización y a la formación en la sociedad de la información, sin duda, ayudando a los ciudadanos a descubrir las ventajas y oportunidades que nos ofrece a todos la sociedad de la información, especialmente entre los colectivos con mayor riesgo de exclusión. Y decir aquí, ante esta Comisión, que se van a dar dos mil cursos de formación en este programa, que ha sido además últimamente galardonado a nivel nacional.

E igualmente, y según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística... –que, como ven todos ustedes, es el referente para explicar, pues, la actuación de la Administración, y su desarrollo y su aplicación en la sociedad castellano y leonesa-, pues bien, decir que en este sentido, y con arreglo a esos datos, destaca que Castilla y León está muy por encima de la media nacional en porcentaje de niños -hasta catorce años- usuarios del ordenador: un 75,75% frente a un 70,38% del nacional. Y también esos mismos datos del Instituto Nacional de Estadística señalan a Castilla y León como la segunda Comunidad Autónoma en el porcentaje de usuarios que han recibido cursos de formación sobre tecnologías de la información.

Otro de los grandes objetivos de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información es la puesta en marcha del Programa de la Administración Electrónica, contemplado dentro del Plan de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Castilla y León, a través del Sistema de Información Administrativa Único, como puerta de acceso a todos los servicios telemáticos de la Administración Autonómica a través de Internet, que, por otro lado, integrará todos los servicios, y está integrando todos los servicios de atención al ciudadano, y convertirá a nuestra página web en una de las más avanzadas y más modernas de España.

El hecho de que, una vez más, el Instituto Nacional de Estadística cite y mencione a Castilla y León por encima de la media nacional en descarga de formularios oficiales por Internet da muestras de la demanda de servicios de la Administración Electrónica de nuestros ciudadanos, y también de nuestras empresas, corroborado por los más de ciento cuarenta y un millones de accesos a la página web corporativa, que refleja la correspondiente operación estadística del Programa Anual 2004 y que se ha elevado a más de doscientos cuarenta millones de accesos en el año dos mil cinco.

Sin duda, estos datos que les he expuesto dan muestra de la aplicación y también de la eficacia de las iniciativas y programas desarrollados por el Gobierno Regional en materia de la sociedad de la información y de las telecomunicaciones. No hay que olvidar que los datos del programa estadístico son del dos mil cuatro, y que las nuevas iniciativas de la Junta de Castilla y León se han puesto en marcha durante el año dos mil cinco.

Es de esperar, por todo ello, que se incremente aún más la utilización de Internet y las tecnologías de la información y las comunicaciones entre la población de la Comunidad Autónoma; lo cual supondrá un gran impulso del sector de las TIC, de las... del sector de las tecnologías y... de la información y del conocimiento, y un mayor desarrollo de la sociedad de la información, de la sociedad digital del conocimiento en Castilla y León durante los próximos años.

Indudablemente, con el esfuerzo de todos -ciudadanos, empresas, representantes civiles y políticos, y especialmente las Administraciones Públicas- conseguiremos poner a nuestra Región al nivel de las más desarrolladas. Y queda claro que, por parte de la Junta de Castilla y León, no se está escatimando esfuerzo alguno para que Castilla y León ocupe un lugar destacado en la sociedad de la información. Muchas gracias, señora Presidenta.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero.

[Se suspende la sesión por unos minutos].


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Se reanuda la sesión. Para fijar... posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, se procede a la apertura de un turno de los Portavoces de los distintos Grupos Parlamentarios. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra don José Miguel Sánchez Estévez, por un tiempo máximo de diez minutos.


EL SEÑOR SÁNCHEZ ESTÉVEZ:

Gracias, señora Presidenta. Gracias al señor Consejero y agradecimiento por... por venir a comparecer.

Yo creo que hay un pequeño malentendido, no sé si por las dos partes o por una de las dos partes. Esta comparecencia es política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TIC, ¿eh?, no se trata –en nuestra opinión- de hablar de datos que todos conocemos. Yo tengo aquí otros, y se los brindo pues a los presentes y a los medios de comunicación, ¿eh?: número de viviendas con ordenador, a –6,49 de la media española; conexión a Internet a –5,60 de la media española; líneas ADSL, a pesar del crecimiento -he tomado un periodo amplio de final de septiembre de dos mil cuatro a finales de diciembre de dos mil cinco-, pues se creció en España 2,9 y en Castilla y León 2,49; la evolución de los usuarios de Internet muestra más o menos retrasos –lo hemos dicho- entre seis... cinco o seis puntos en relación a la media española, estamos entre las tres o cuatro últimas Comunidades -ya sabemos, señor Consejero, que hay esos condicionantes de extensión territorial, de dispersión de la población-; y en cuanto a empresas, efectivamente, el número de empresas por... por ordenador o ordenadores por empresas, estamos bien, estamos prácticamente los primeros; pero en redes de área local estamos más bien de la mitad para abajo, y lo mismo en las tecnologías LAN, sin hilos, y en las intranet de las empresas tampoco estamos muy bien, lo mismo que en página web de empresas.

Pero, efectivamente, el Grupo Parlamentario Socialista, ¿eh?, el Grupo Parlamentario Socialista quiere tratar de algo que entendemos que es de gran utilidad y no estamos cuidándonos... no se está cuidando en esta Comunidad Autónoma como se debiera, que es el tema de la métrica de la sociedad: ¿cómo medir la sociedad de la información, ¿eh?, establecer criterios comparativos?, ¿cómo establecer índices agrupados, ¿eh?, saben ustedes que hay índices que incluso agrupan veinte ordenadores en un índice de referencia?; y, fundamentalmente, ¿qué es lo que hemos percibido?

Bueno, pues hemos percibido que en la estadística... no vamos a entrar en las cifras porque, evidentemente, son cifras ya de hace más de un año, pero en lo que se... en la metodología estadística que sigue la Dirección General de Estadística de la Junta, aquí –y ustedes lo pueden comprobar- no aparecen, por ejemplo, datos comparados con España, con otras Comunidades Autónomas, con la Unión Europea, y con otros países de la OCDE, que es lo que las disposiciones estadísticas al uso en los países europeos, e incluso en la propia Unión Europea –vean Eurostat-, se aconseja.

Es decir, que entendemos que la métrica de la sociedad de la información que deriva del Plan Europa y de España dos mil cinco, pues no se ha... no se ha llevado bien en esta Comunidad. No quiere decir que los resultados de... de esta estadística, pues, no podrán ser tenidos en cuenta, pero realmente no están ordenados conforme a las... a la normativa estadística.

Evidentemente, se han introducido buenas prácticas recopiladas por el Observatorio Regional, pero yo les pregunto: y la oficina técnica de seguimiento, ¿qué hace... o si ya funciona? ¿Qué papel podría haber desempeñado el foro regional del que se habla en las estrategias y en el III Plan Director de Infraestructuras, y luego no se ha creado, no se ha vehiculado? ¿Qué tipos de indicadores habrá... habría para interrelacionar el III Plan Director de Infraestructuras, la Estrategia Regional, esta estadística con la OCD, con Europa, con España y otras Comunidades Autónomas?

Claro, es que usted me dice aquí que hay una serie de datos que... ¿con qué los comparamos, consigo mismo, con la Comunidad, o entre las provincias de la Comunidad? Que, por cierto, aprovecho para decirle, por ejemplo, que entre Salamanca y Valladolid hay... Valladolid tiene el doble de usuarios de Internet que Salamanca, por ejemplo, ¿eh?, y la Comunidad Autónoma también; o sea que hay también muchas diferencias entre las provincias.

Bueno, pues esta es la casuística, que no es tan casuística, que yo quería introducir. Entonces, vamos a ver un poco el marco común de la Unión Europea para estadísticas de la sociedad de la información, qué otras experiencias se hacen en otras Comunidades Autónomas, ¿eh?, y luego, pues, esa métrica o esa relación entre esta estadística y la estrategia regional para la sociedad de la información, la ERSI, y... si es que hay esa relación... si es que hay esa relación. Vamos con ello.

La sociedad tecnológica del conocimiento se fundamenta en un modelo constituido generalmente por ocho elementos: usuarios, infraestructuras y redes de telecomunicación, servicios de la sociedad tecnológica del conocimiento, contenidos, proveedores de servicios, prestadores de servicios, entornos de la sociedad tecnológica y del conocimiento, y también hay estadísticas interrelacionadas en el sector TIC, ¿eh?, de I+D+i. Entonces, la sociedad de la información implica también la explotación de todos los datos disponibles en un determinado contexto, primero, para ver la situación real de ese contexto y, en segundo lugar, pues para aplicar las estrategias pertinentes, que usted dice que a consejo del Observatorio, y nosotros sí que estamos por potenciar el Observatorio.

¿Y por qué una métrica de la sociedad de la información? Bueno, pues, miren ustedes, la penetración de las TIC en la sociedad está provocando grandes transformaciones. Tienen un enorme potencial de progreso. Esas transformaciones van muy rápidas, y afectan a muchos factores y a muchos agentes. Y, entonces, buscar la buena gestión de esa transformación para que haya una sociedad de la información inclusiva es un desafío económico, social, institucional de la Unión Europea y de todos los países miembros y también de las Regiones. Entonces, es muy importante disponer de información estadística de indicadores periódicos variados, cambiantes y comparables, ¿eh?, o incluso de índices sintéticos, como decía entonces.

Por ejemplo, el Plan de Acción Europa 2005 y España 2005 monitorizan en cuarenta y tantos indicadores -me parece que son cuarenta y dos, en unos... parte aparece cuarenta y dos y en otras cuarenta y siete-, pues esas estadísticas. Y también interesa, digamos, tener un punto de partida para la nueva planificación y para, digamos, contribuir al objetivo Europeo 2010. Y, efectivamente, el fin también de esa evaluación es que influyan en las decisiones de políticas públicas y en la adecuación y adopción de las estrategias.

Bueno, pues, miren ustedes, entre las Comisiones de la Unión Europea, entre las recomendaciones, se habla de que debe haber indicadores relativos a objetivos de políticas, ¿eh?, no solo indicadores técnicos; que las Comisiones de los Estados Miembros tienen que impulsar el desarrollo de las evaluaciones comparativas en las regiones, sobre todo en las regiones menos desarrolladas, ¿eh? Y hay un Programa Estadístico Comunitario -igual que tenemos un programa estadístico en Castilla y León- 2003-2007, donde entre... en el Título XVIII, de Ciencia, Tecnología e Innovación, hay estadísticas para la sociedad de la información, para IDT y para I+D+i. Y también, incluso, en las políticas sociales y en otro tipo de políticas aparecen las estadísticas relativas a la sociedad de la información como elemento importante también. E incluso, por ejemplo, en el tema de la discapacidad -¡qué bueno sería hacer aquí un trabajo sobre este asunto!, ¿eh?, sobre esta materia-, en el tema del acceso de las personas con necesidades especiales o con capacidades diferentes, pues también aconsejan, digamos, trabajos y estadísticas diferenciadas.

Todo esto... de todo esto habla el Reglamento número 108 del Parlamento Europeo, del Consejo del 21 de abril, relativo a estadísticas comunitarias, la aplicación de ese Reglamento, fija un marco común de producciones sistemáticas de estadísticas, enumera dos grandes módulos: uso de TIC en las empresas, ¿eh?, y módulo dos, personas, hogares y sociedad de la información. Muchos de estos datos pueden aparecer en la estadística de la Dirección General, pero realmente no están, digamos, relacionados... interrelacionados con los parámetros europeos.

Y claro, hablan también de evaluación comparativa que es lo que falta en esta estadística. Díganme con qué comparamos para ver el alcance de los desequilibrios regionales, ¿eh?

Y también, efectivamente, hay que tener en cuenta una cosa, que es preciso equilibrar los contenidos, los elementos en cada terreno, en cada ítem de la sociedad de la información, para... digamos, establecer correlaciones, pues, con otras Comunidades, con España, con otras regiones, etcétera, etcétera. Por ejemplo, el Plan España 2005, ya hay cuadros –tengo aquí uno de ellos- donde se están analizando los resultados de la planificación y el cumplimiento de esto. Y el INE, pues, tiene treinta y dos indicadores para el tema de tecnologías en hogares, y tiene ocho grupos de indicadores para TIC comercio electrónico en las empresas.

Ustedes, que tanto hablan de cable... otro ejemplo, pues, por ejemplo, Red España ha hecho recientemente un estudio "Triple-Play", que es la oferta de operadores de cable, el empaquetado -que llamamos- de servicios, sobre todo las repercusiones que esto tiene sobre los hogares y sobre el crecimiento de la sociedad de la información: cable, televisión de pago y teléfono. Cable por Internet, 50% de los que contratan, televisión de pago un 62, y un 87 el teléfono. Es decir, estas ofertas paquetizadas, pues, dan una imagen de los hogares, sobre todo de los hogares más tecnológicos o más protecnológicos. Y sería, por ejemplo, importante haber hecho un estudio en Castilla y León.

Paso a algunos ejemplos de Comunidades Autónomas muy rápidamente.

Asturias, el CETIC, equipamiento TIC en hogares asturianos, uso TIC por ciudadanos; todos comparan con medias nacionales o europeas. Sociedad de la información en empresas, equipamiento TIC en empresas, el observatorio además hace comparativas, ¿eh?, Benchmarking Europa 2002-2005, con veintitrés grupos de indicadores, etcétera.

Andalucía, Barómetro I@Andalus -aquí debería de haber barómetros bastante frecuentes, no sé si anuales o cada seis meses, como hace la Comunidad Valenciana, para ver el cumplimiento de sus planes, de Avantic-, encuesta sobre uso de TIC y comercio electrónico, encuesta sobre innovación tecnológica de las empresas, estadística sobre actividades de I+D+i, resultados de Andalucía, etcétera.

Y, sobre todo, hay unos estudios de contexto muy interesantes en Galicia, muy reciente -en noviembre, en Andalucía un poco anterior, y en Valencia muy reciente, también de noviembre-, sobre las sociedades respectivas y el contexto de esas sociedades en las sociedades de la información. No solo son datos, sino análisis, pues, de impacto, análisis de qué opinan los ciudadanos, análisis de cómo está, digamos, la sociedad de la información en esas Comunidades, y, sobre todo, búsqueda de un modelo propio para la sociedad de la información en esas Comunidades. Por ejemplo, Cevasi, en la Comunidad Valenciana, hace infobarómetros sociales, el gobierno y empresariales.

Y hay –vuelvo a repetir- un trabajo muy interesante: Los valencianos en la sociedad de la información: perfiles sociotecnológicos en la Comunidad Valenciana, que yo recomendaría hacer trabajos de este estilo aquí, lo mismo que lo hay en Galicia, ¿eh?, donde además fija posiciones respecto a España en la Unión Europea, y objetivos mensurables. Galicia es de las que tiene peores cifras en la sociedad de la información, en las estadísticas –ya lo saben ustedes-, pero está, digamos, pues tratando el problema muy seriamente. Y también en Galicia, pues, hay, aparte de... de ese macrotrabajo de contexto, hay, pues, estadísticas sobre pymes, microempresas, utilización de los ciudadanos... por los ciudadanos de la sociedad de la información. Y en Cataluña, la Universidad Abierta formó un equipo, al frente de Castells, que ha hecho una evaluación de la sociedad red en Cataluña.

Frente a todo esto nosotros tenemos cuatro operaciones estadísticas del Plan Estadístico del dos mil seis, regional, agrupadas en esta publicación, que –vuelvo a repetir- dejan bastante que desear. Si ustedes lo que intentan es proporcionarme mejores conocimientos a través de varios indicadores para mejorar la Estrategia o mejorar el Plan Director de Infraestructuras –esto dice el Presidente Herrera en el prólogo-, les pregunto que con quién, o en relación a qué... a qué regiones, a qué indicadores.

Y en cuanto a la elaboración de estas estadísticas, vuelvo a repetir: por ejemplo, en el dos mil dos las únicas comparaciones que había a nivel nacional, en la estadística del dos mil dos, era, por ejemplo, pues a nivel de precios, ¿eh?, o a nivel de gasto de líneas telefónicas, o de usuarios, o de empresas; pero faltaba la correlación España-Unión Europea y otras Comunidades. Yo hubiera disculpado eso, si en las estadísticas dos mil tres y dos mil cuatro se hubieran establecido estas correlaciones, pero no existen. Por ejemplo, aquí tengo una que le hablaba yo a usted antes: un análisis, por ejemplo, de por qué, ¿eh?, hay algunas Comunidades Autónomas que han hecho análisis muy buenos sobre la penetración de Internet en el mundo rural y de los objetivos de esa penetración, si es desarrollo o tiene que ser más cosas. Aquí, en Castilla y León, esto sería fundamental para fijar un modelo propio de expansión de las TIC, y, sin embargo, aquí lo que vemos son diferencias interprovinciales; es decir, disponibilidad de Internet por provincias: pues Ávila, Salamanca dan unas cifras muy bajas, un 15,2; Valladolid da un 34,9; la media regional es un 22,6 –le estoy hablando del dos mil cuatro-; pero no sabemos respecto con quién comparamos, más que con nosotros mismos.

Y, claro, no solo hay esa... falta esa comparativa entre provincias también. Digo "comparativa" respecto a otras medias. No hay... no hay índices de referencia nacionales. No hay comparativas por tamaño, por ejemplo, de empresas con otras, índices del cotejo en TIC, etcétera. Faltan, por ejemplo, encuestas a... a Ayuntamientos medianos y pequeños. Ahí se hacen encuestas a las Diputaciones grandes y a la... y, digamos, algunos Ayuntamientos... a las Diputaciones y a algunos Ayuntamientos grandes. ¿Dónde aparecen ahí las... Administraciones Locales? Por ejemplo, no hay cibermetría. En Salamanca hay un grupo de especialistas en la Universidad que siga esto. Cibermetría, por ejemplo, de las páginas web y de los estudios web de páginas sobre las Administraciones. Y faltan cuadros que agrupen, agrupen índices y comparen ordenadores por provincia, conexión a Internet, modo de acceso a Internet, uso efectivo de Internet, etcétera, etcétera.

Bueno... claro, en la Estrategia Regional nosotros habíamos denunciado que faltaba un análisis, el análisis Dafo, de una visión comparativa con el ámbito europeo y el entorno hispano, ¿eh? Sí que se hacía un análisis Dafo de la Comunidad. Y yo entiendo que al faltar esa comparativa luego falta la comparativa en otros sitios.

Y ustedes, claro, tienen... si leemos la revisión de la Estrategia Regional, pues hablan de definir nuevas... nuevas estrategias de desarrollo, de identificación de nuevas demandas, etcétera. Y, bueno, pues –vuelvo a repetirle-, la oficina de seguimiento parece que no ha hecho tal seguimiento, parece ser que quien lo hace es el Observatorio –no me parece mal, sino todo lo contrario-, pero... pero parece ser que la oficina de seguimiento, por lo menos, en principio, eso dice la Estrategia, ¿no?

Y, bueno, ¿pues por qué no se hicieron también estadísticas de síntesis? Por ejemplo, la Asociación de Internautas ha hecho unas estadísticas de síntesis de España comentadas, relativas... estadísticas de síntesis basadas en varias... digamos, en varias fuentes, pues, para comparar con España.

Y, claro, también, por ejemplo, en Castilla y León sería muy interesante las causas de las diferencias, ¿eh?, de las diferencias de Castilla y León respecto a la sociedad de la información con otras regiones, otros países, otras comunidades, tanto las razones subjetivas como las razones objetivas, ¿eh?

Ya quiero ir terminando. Efectivamente, bueno, pues bien es verdad que ustedes dicen que existe un único conjunto de indicadores de interés... que no existe, perdón, que no existe un único conjunto de indicadores de interés general. Pero, bueno, pueden escogerse modelos métricos que nos interrelacionen y nos correlacionen con Europa 2005, y, sobre todo, pues, efectuar una cata o una cobertura más amplia de... sobre todo del impacto de las políticas en los temas que más nos interesan. Por ejemplo, el mayor es en el medio rural, etcétera, etcétera.

Y, claro, tendríamos que disponer de ese estudio de... de contexto que han hecho otras Comunidades y nosotros no tenemos: "Los castellanos y leoneses en la sociedad de la información", etcétera, en esa línea, ¿no?

Y eso nos serviría para avanzar hacia un modelo estadístico propio y, además, un modelo propio de la sociedad de la información, que, evidentemente, en nuestra Comunidad ya hemos enunciado diez ítems en la comparecencia que... perdón, en la interpelación en las Cortes y el otro día, precisamente, cuando se ha debatido una moción; y, sobre todo, indicadores multidimensionales, relativos a pymes, a estratos de personas mayores, a industria... industria audiovisual, muy importante, ¿eh?, muy importante, comercio electrónico. Por ejemplo, quizá sería bueno... quizá sería bueno hacer aquí una especie de barómetro, como el Estudio General de Medios, ¿eh?, que no solo incluyese los medios audiovisuales, sino Internet y los medios escritos. Yo creo que sería muy importante y muy interesante para esta Comunidad.

Es decir, que ERSI y III Plan Director de Infraestructuras, pues, no se corresponden, digamos, las evaluaciones, ¿eh? -¿qué ha pasado con los planes anuales?; no se han publicado las evaluaciones-, con la estadística sobre las tecnologías de la información, ¿eh?; no se corresponden. Ni siquiera la elaboración del Plan de Banda Ancha ha aprovechado estudios de impacto o de proyección de las TIC en el medio rural.

Por cierto, este Procurador solicitó la documentación relevante sobre el Plan de Banda Ancha, y me mandaron las fotocopias del Boletín, la convocatoria y la resolución. Yo sé que hay algo más, porque en la página de la Junta he visto algo más, pero, desde luego, lo que son estadísticas ni referencias sobre el territorio concreto a esos mapas, que deberían estar publicados, de los que hay y a los que les va a llegar, ¿eh?

Y, en definitiva, primero, la tabla esa... las tablas... la tabla veinticuatro, o las tablas que ustedes traen para evaluar la Estrategia Regional necesitan el contexto de la OCDE, de la Unión Europea, de España y de otras Comunidades.

Por otro lado, hay que aproximar esos listados a la métrica común de los Marcos Europa 2000, España 2005. Y, finalmente, proponer índices sintéticos, pues, de convergencia en sociedad de la información o de convergencia tecnológica.

Ustedes, por lo menos, no han publicado ni esos índices ni informes de progreso –que sí que hablaban de ellos- de la Oficina de Seguimiento sobre el cumplimiento de objetivos. No nos han dicho qué necesidades se han detectado para aplicar esas buenas prácticas que recomendó el Observatorio. ¿Planes anuales? Pues no sabemos. ¿Qué y cuándo se han efectuado controles periódicos? El Foro Regional podría haber aconsejado, junto con el Observatorio, nuevas evaluaciones. Pues todo eso... todo eso, digamos, lo echamos de menos.

Y, en definitiva, en definitiva, pues queremos que haya una información comparativa sobre la evolución de la sociedad de la información en Castilla y León, para que sirva para medir, para secuenciar objetivos, para establecer compromisos intermedios de evaluación sobre la nueva programación hasta el dos mil diez, que haya también índices sintéticos, que haya estudios generales sectoriales y transversales, y, sobre todo –vuelto a repetir-, que haya unos estudios de contexto... de contexto, que lo recomienda –aquí lo tengo- la... la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Túnez, estudios –digamos- de contexto para cómo están los castellanos y leoneses en la sociedad de la información, cómo lo perciben, cómo actúan, cómo funcionan y qué necesidades perciben en Castilla y León. Y, efectivamente, esta es una parte que nosotros queríamos, sobre todo con ánimo constructivo, de exponer aquí en esta Comisión. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sánchez. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don Federico Sumillera.


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, señora Presidenta. Y gracias al Grupo Socialista por presentar esta iniciativa, solicitando la comparecencia del señor Consejero, para hablar de un tema que yo creo que es el momento oportuno para hacerlo, ¿no?, una vez que transcurren ya tres años de Legislatura, y tratar de hacer un análisis de cuál es la incidencia, la repercusión de las políticas de la Junta en la materia de la que estamos hablando, las TIC, respecto a la sociedad de la información.

Pero creo que tenemos que hablar de política, no tenemos... exactamente del título de la comparecencia, y yo, desde luego, lo que no pretendo es hablar de cuál es el... el complejo problema del tratamiento estadístico de los datos para, a su vez, analizar; entre otras cosas, porque yo creo que estamos evaluando una acción política y... y para nuestro Grupo, desde luego, entendemos que hay que ser muy selectivos en el tratamiento de los datos para dar una opinión. No estamos en un foro de ingenieros de telecomunicaciones, donde, probablemente, necesiten muchísimos más... más información.

Esta es una materia que es mensurable, que se puede medir, y que, por lo tanto, para una... para una... formar una opinión sobre cuál es el grado de... de... evaluar estas políticas con respecto a la sociedad de la información, pues entendemos que, efectivamente, los datos que se aportan –selectivos- son suficientes... son suficientes para poder pronunciarnos, ¿no?

Bien. Yo creo que, efectivamente, nosotros en Castilla y León es muy probable que partamos de una situación de desventaja, respecto de otros territorios de la Nación, y, por tanto, un análisis estático, un análisis podría... podría estar un poco en línea, en sintonía con lo que dice el Portavoz del Grupo Socialista. Sin embargo, yo creo que eso, pues, desgraciadamente... seguro que Cataluña tiene una situación mucho mejor de partida que nosotros, lamentablemente, y es nuestra queja, no en esta materia, sino en otras muchas, digamos que el papel de... de solidaridad territorial, de reequilibrio de las regiones de España, pues, nosotros pedimos mucho más al Gobierno... al Gobierno Socialista de la Nación, y está seguro que es una materia que no queda... que no queda al margen de ese... de ese planteamiento general.

Pero, bueno, por eso hay que analizar las áreas temporales, las áreas temporales que se nos han ofrecido, y hay que ver si los ritmos, si la evolución de... de... en esta materia de nuestra Comunidad es correcta o no es correcta. Y, evidentemente, los... los ritmos que se están poniendo en estos tres últimos años, pues yo creo que dejan a las claras y dejan de manifiesto que estamos recortando mucho... mucho camino respecto de... del resto de Comunidades Autónomas.

Yo creo que... es decir, en un periodo muy corto de tiempo, probablemente podamos estar en una situación comparativa muy buena, óptima para nuestra Comunidad Autónoma.

Yo diría que, además... de la intervención del señor Consejero, pues vemos que... que somos incluso más ambiciosos en el planteamiento de Internet, no... no únicamente pretendemos tener un acceso funcional, como es la exigencia de la normativa estatal, sino que damos un paso más y pretendemos que en nuestro medio rural, es decir, en todos los... nuestro acceso a Internet sea funcionalmente correcto, pero, además, a alta velocidad. Y ahí se están haciendo unos esfuerzos, analizados en un foro, en un Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, y con unas estrategias y con unos planes de... un Plan Director de Infraestructuras, pues que parece que es... por... un análisis mínimamente objetivo de los datos que aquí se nos han ofrecido, pues que está dando unos resultados más que razonables, yo diría que para este Grupo son unos resultados correctos.

Evidentemente, nunca tenemos que tener la ambición suficiente para no estar nunca contentos con lo que hacemos, pero creemos que estamos en ese sentido en una senda, en un camino adecuado, para que en un... en un corto plazo... en un corto plazo, hablando en política, puede ser de tres, cinco años, pues consigamos unos objetivos razonables en una materia tan importante, tan esencial, tan vital para el progreso de Castilla y León como son las tecnologías de la información y del conocimiento.

Por mi parte y, de momento, nada más, y muchas gracias, señor Consejero.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sumillera. El señor Consejero tiene la palabra para contestar a las cuestiones planteadas.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Muchas gracias, señora Presidenta. Muchas gracias a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios por sus intervenciones, y, en todo caso, por el ánimo y el espíritu constructivo de las mismas, ¿no?

Al señor Sánchez Estévez, yo le diría que usted está o ha hecho un planteamiento que obedece más a una cuestión de técnica estadística que a un asunto que procede aquí, pues, debatir, ¿no?, en sede parlamentaria, ¿no?, que es la acción política del Gobierno en relación con la sociedad de la información, en relación con las tecnologías de la información y del conocimiento.

Y analizando esa política –insisto-, no analizando la técnica estadística, tengo que decir -y yo creo que los datos avalan esta afirmación- que la política que está desarrollando la Junta de Castilla y León demuestra que va –como decía el Portavoz del Grupo Popular- que va por el buen camino, ¿no?, y así los indicadores lo reflejan en esa evolución, ¿no?, en ese periodo temporal que yo creo que todos debemos de analizar si queremos, pues, sacar unas conclusiones rigurosas.

Dice usted cómo medir la métrica de las TIC. Bueno, los criterios son muchos, y yo en mi intervención podía haber, efectivamente, tomado muchos indicadores y muchos criterios, pero, fundamentalmente... y a lo largo de la exposición lo he... bueno, manifestado reiteradamente -bueno, espero no haber sido pesado por ello-, pero yo siempre he tomado como referente, bueno, pues, un Instituto y un Observatorio que, bueno, pues, a todos nos genera una confianza o, por lo menos, a todos nos sirve de referente a la hora de aplicar o a la hora de reconducir determinadas actuaciones, que es el Instituto Nacional de Estadística. A él me he ceñido a la hora de evaluar y a la hora de determinar qué criterios han de aplicarse cuando estamos hablando de política de telecomunicaciones aquí en Castilla y León.

Y yo, Señoría, tengo que decirle que en mi exposición también he comparado; lógicamente, un número frío de un porcentaje, pues, no significa nada si al lado no hay otro, si no está relacionado con... Y yo he prescindido de dar información y de dar porcentajes en relación a otras Comunidades Autónomas, pero el propio Instituto Nacional de Estadística lo recoge. Yo me he ido a la media nacional que un poco es, bueno, pues, la seña o el referente también que nos permite fijar esos porcentajes y fijar la evolución positiva o la evolución menos positiva de los determinados... de determinados indicadores.

Pero, si quiere, le... le doy datos de otras Comunidades Autónomas, pero no quiero... no quiero en este sentido ser pesado, ¿no? Pero en banda ancha, usted hablaba en relación a la... a la banda ancha, Castilla y León es la primera Comunidad en hogares con acceso de cable, Señoría: 55% Castilla y León, 47,20% la media nacional. Lo mismo en el crecimiento anual de internautas; en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro he sido también en este sentido o he querido ser riguroso, no desarrollando y no aplicando criterios e índices ya del dos mil cinco que determinados operadores y determinados estudios técnicos ya van avanzando. Me he querido ceñir en el año dos mil cuatro, que tengo que avanzar que no tiene nada que ver en la evolución positiva que ha experimentado Castilla y León en el año dos mil cinco, ¿no?

Primera Comunidad –decía- de crecimiento anual de internautas en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro: 48,62% Castilla y León, la media nacional 15,58%; otras Comunidades, Castilla-La Mancha –14,27%.

Datos como utilización de Internet en nuestros hogares: la segunda Comunidad con mayor incremento de hogares con acceso a banda ancha, un 64,31% Castilla y León; España, 40,57%.

Segunda Comunidad, Castilla y León, en usuarios que han recibido cursos por ordenadores en... a través de los ordenadores, lógicamente, 55,90% Castilla y León; España, 50,16%. Bueno, pues son datos que reflejan cuál es el desarrollo y cuál es el grado de aplicación. E insisto, estos datos están contrastados y están avalados por el Instituto Nacional de Estadística. He tomado la media nacional; podría haber tomado también las medias de otras Comunidades Autónomas.

Ha hecho usted referencia al Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, y lo he dicho también en mi intervención. Constituye uno de los pilares fundamentales dentro de la Estrategia Global, diseñada por el Gobierno Regional, para la Aplicación y para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, junto con la Estrategia Regional de la Sociedad de la Información y, lógicamente, el Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones. Observatorio Regional de la Sociedad de la Información al que tengo que decir que agradezco el reconocimiento expreso que ha realizado respecto a su función, que no es otra que la del análisis y la actualización de las acciones que se están desarrollando dentro de ese marco que es la Estrategia y aplicando a través del Plan Director.

Y tengo que recordarle que, precisamente, en esa reunión, en esa... en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, que es un observatorio multisectorial –si me permite la expresión-, es decir, está incorporado a ese observatorio prácticamente, por no decir toda la sociedad de Castilla y León: los responsables y representantes de las TIC, los representantes de los sindicatos, los representantes de las Administraciones, los... las asociaciones de consumidores y usuarios. Es decir, prácticamente es un reflejo de la sociedad castellano y leonesa.

Y tengo que decir que en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información –insisto-, encargado del análisis y de la actualización de las acciones que el Gobierno Regional está desarrollando, ya en la primera reunión, y analizando el grado de ejecución de los distintos proyectos recogidos en esa Estrategia y en el Plan Director, el grado de ejecución ya se recogía en la primera... en la primera reunión, en la primera sesión plenaria, de un 82%, y estábamos hablando del primer trimestre del dos mil cinco; de un 82%.

Pero como también se ha dicho en esta Comisión, somos ambiciosos. La Junta de Castilla y León es ambiciosa y no se conforma con cumplir los objetivos, quiere ir más allá. Y en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, en esa sesión plenaria, se revisaron y se actualizaron los proyectos, y se incorporaron ciento diecisiete nuevos proyectos a los ciento noventa y tres previstos inicialmente, puesto que el grado de ejecución, pues, estaba siendo muy bueno, y, en consecuencia, pues avanzando en lo que es nuestro objetivo, que es la incorporación de todos los sectores de la sociedad de Castilla y León a la sociedad de la información.

Hablaba usted, Señoría, de datos, comparando provincias, comparando población. Los datos hay que relativizarlos, ¿eh?, y nunca mejor dicho, hay que ponerlos, no en términos absolutos, sino en términos relativos, para realizar comparaciones. Lógicamente, la diferencia de población entre Salamanca y Valladolid, pues... pues, como no se establezcan índices correctores, pues supone, pues, en determinadas... en determinados criterios, pues, un... una evolución bastante... bastante dispar.

Hablaba usted... y ha hablado usted de la página web. Bueno, tengo que decir a Sus Señorías que la Junta de Castilla y León, que la Consejería de Fomento está elaborando la nueva página web de la Junta de Castilla y León. Le he dado antes unos datos que reflejan, pues, el nivel de acceso... mejor dicho, el nivel de usuarios... el número de usuarios que acceden a esa página web, que no se... pues cifra en miles, se cifra en millones. Y el salto cualitativo del año dos mil cuatro al año dos mil cinco, en esos millones de usuarios, es -yo creo- suficientemente elocuente.

Pero tampoco nos conformamos con ello. Estamos trabajando para superarnos en ese sentido, y facilitar el acceso a Internet a través de nuestra página web –en este caso, de la página web de la... de Castilla y León- a todos, ¿eh?, facilitando, en todo caso, la accesibilidad a las personas con especiales dificultades por su capacidad, ¿no? El alto grado de accesibilidad, bueno, pues se verá cuando se ponga en marcha; estamos ya haciendo, pues, los procesos internos y las pruebas internas, y demuestran ese alto grado de accesibilidad que, por otro lado, bueno, pues es una obligación de toda la Administración, pero también, bueno, pues demuestra la voluntad y demuestra el interés que está desarrollando la Junta de Castilla y León en... en esta política de las nuevas tecnologías de la sociedad de la información.

Hablaba también de que faltaban datos sobre la implantación del cable en Castilla y León, de la televisión y de la telefonía. Creo que he comenzado mi intervención dando datos más que elocuentes de cuáles son... cuál es la situación y cuál es el escenario en el que nos movemos aquí, en Castilla y León. Y en el ámbito de la televisión, prácticamente el 100% de la cobertura; en el ámbito de la telefonía fija, un índice muy... muy elevado, que, si no recuerdo mal, pues estamos hablando del 90% -y lo comparo con España, el 70,5%-; y, por supuesto, en la telefonía móvil, pues se dispara al 91% cuando hablamos de familias con hijos.

Y quiero dejar para el último momento, y para esta última parte de la... de mi segunda intervención, un tema que usted ha abordado a lo largo de su exposición, referido a la banda ancha, referido a las nuevas tecnologías y al entorno rural, ¿no?, al mundo rural.

Somos conscientes de cuál es la situación de partida de Castilla y León en materia de la sociedad de la información; somos conscientes de las... de la realidad, de las circunstancias objetivas; hablaba también en la intervención inicial de esa extensión de Castilla y León y de esa dispersión demográfica también en Castilla y León, que no cabe duda que supone una dificultad añadida a la implantación y el desarrollo de la sociedad de la información, de las nuevas tecnologías, a lo largo y ancho de nuestro territorio.

Pero, una vez más, somos ambiciosos, queremos ser ambiciosos y queremos que esa banda ancha llegue a toda la... al último rincón de nuestra Comunidad Autónoma, o, lo que es lo mismo, a todas las personas, que todas las personas, vivan en un mundo rural o vivan en el mundo urbano, tengan las mismas posibilidades de acceder a las nuevas tecnologías, o, lo que es lo mismo, tengan las mismas posibilidades de acceder a la fuente de información y a la fuente de conocimiento que la sociedad de la información pone a nuestra disposición.

Y estamos desarrollando este Programa de Banda Ancha, que también he dado los datos cualitativos de evolución entre el periodo dos mil tres-dos mil cuatro, dos mil cuatro-dos mil cinco, con ese objetivo de que en el año dos mil siete las quinientas mil personas, quinientas mil personas que faltan, que no tienen todavía posibilidad de acceder a Internet porque, fundamentalmente, viven en entornos rurales -y en entornos rurales con especiales dificultades y, sobre todo, derivadas de la orografía-, puedan también disponer de ese instrumento, de esa herramienta tan útil para todos, ¿eh?

Estamos hablando de que el resto de la Comunidad Autónoma, es decir, el 80% de la población hoy tiene posibilidad de acceder... de acceder a Internet, y queremos –insisto en ese espíritu ambicioso- de que sea el 100%, y por ello estamos desarrollando ese Programa de Banda Ancha.

Pero no nos conformamos –lo he dicho muchas veces- con que la banda ancha o el Internet llegue a la puerta de nuestra casa o llegue a nuestro centro de trabajo, queremos que pase el umbral de esa puerta de nuestra casa o de esa puerta del centro de trabajo, y para ello estamos desarrollando políticas de divulgación, políticas de formación. Le hablaba también de esos dos mil cursos de formación que van a desarrollarse a lo largo del año dos mil seis en nuestros cibercentros, en esas aulas que están ubicadas en entornos rurales, y que solo hay que darse una vuelta por cualquiera de ellas para darse cuenta del interés que suscita entre la población de todo tipo -hombres, mujeres, niños, jóvenes, no tan jóvenes y no tan niños- en esos cibercentros, en esos equipos informáticos que se ponen en nuestros pueblos para darnos cuenta del interés y para darnos cuenta de... bueno, pues una demostración más de que Castilla y León quiere avanzar, los ciudadanos de Castilla y León quieren avanzar en nuevas tecnologías, y, lógicamente, las Administraciones tenemos la obligación de poner todos los medios y toda la... bueno, pues la "batería" –si me permite- de actuaciones a disposición de los ciudadanos.

Creo que he dado datos que revelan y reflejan... bueno, pues la evolución positiva en el desarrollo de la sociedad de la información en Castilla y León; es un mérito absolutamente de todos y fundamentalmente –insisto- de los ciudadanos de Castilla y León, teniendo en cuenta ese interés, y, además, es un motivo también de orgullo –y tengo que decirlo aquí, en sede Parlamentaria- la labor y el desarrollo que se está realizando desde la Junta de Castilla y León, o esa eficacia está siendo reconocida tanto a nivel nacional como a nivel internacional.

En el año dos mil cinco, la Junta de Castilla y León ha sido acreedora del premio Computer Gold a la... a la Innovación, en materia informática de innovación. Igualmente, ha sido acreedora del sistema informático corporativo de información geográfico, también, un premio... la fundación Fundetec (la fundación en la que están todas, diría yo que absolutamente todas las principales empresas del sector, avalada y garantizada por el Ministerio de Industria y la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Sociedad de la Información), pues, ha concedido... ha tenido a bien conceder a la Junta de Castilla y León, dentro del Programa Iníciate -en ese programa de divulgación y sensibilización en las nuevas tecnologías-, pues en el entorno rural, ha sido, pues, como digo, acreedora de ese premio.

Y hoy mismo, Señoría, pues el Consejero que se dirige a ustedes, pues, va a recibir de manos del Ministro de Administraciones Públicas, del señor Sevilla, pues, el premio... un premio que otorga la Revista del Mundo Empresarial Europeo, por la decidida apuesta que Castilla y León, que la Junta de Castilla y León está realizando por la innovación en materia de impulso y de desarrollo de la sociedad digital, de la información y del conocimiento.

Son datos que están ahí, y que, bueno, pues, reflejan, y yo creo que es un motivo también de satisfacción, no para la Junta de Castilla y León, sino para Castilla y León estar ahí, en la vanguardia, e incorporarse plenamente a esa sociedad de la información. Y, en todo caso, nos indica, por un lado, que vamos por el buen camino y, en segundo lugar –y muy importante-, nos sirven de estímulo para continuar desarrollando y abordando nuevos proyectos.

Y en cuanto al Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, señor Sumillera, gracias por su intervención, gracias también por su exposición y porque yo creo que ha percibido perfectamente cuál era el sentir y el sentido de esta comparecencia, ¿no?, que era analizar la acción política de la Junta de Castilla y León, prescindiendo de técnicas estadísticas más o menos asumibles por cada uno de nosotros; en todo caso, acción política que estamos desarrollando.

La situación, de partida, no podemos sino estar de acuerdo cuáles son las características a las que he hecho referencia de la situación en la que... y del escenario en el que nos movemos. Y lo importante –como usted también señalaba, y yo creo que es de sentido común- es: hay que analizar la evolución, hay que analizar el punto de partida y hay que analizar en un periodo de tiempo... y yo creo que es un periodo de tiempo razonable –pequeño, pero razonable-, y que demuestra que en estos dos años, en estos tres últimos años, se han... bueno, pues, cubierto muchas metas, se han cubierto muchos objetivos, que en todo caso sirven de acicate para continuar... para continuar en ello; con un triple objetivo, que es la universalización, la divulgación y la formación de todos los ciudadanos, de todos los castellanos y leoneses en la nueva... en las nuevas tecnologías. Y, en todo caso, no perder nunca la ambición y ser, en ese sentido, ambiciosos; y esos son objetivos que se están cumpliendo, intentar que, año a año, periodo a periodo, se... bueno, se salten... se incrementen, se aumenten, y, en definitiva, pues, superemos todas las dificultades que esas circunstancias objetivas ponen... bueno, pues, en el escenario en el que nos movemos. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero. Para réplica, por un tiempo máximo de cinco minutos, tiene la palabra el señor Sánchez Estévez.


EL SEÑOR SÁNCHEZ ESTÉVEZ:

Sí, política y técnica. Evidentemente, yo lo primero que es que me sorprendo de... de escuchar esto, precisamente, porque las políticas de evaluación de resultados en la sociedad de información, ustedes mismos lo dicen -si quieren se lo leo- en la Estrategia Regional y en el Plan Director de Infraestructuras, y cuando hablan de elementos que componen el modelo de gestión de la estrategia, ¿eh?, pues la política, digamos... o por qué se hace el seguimiento, en la oficina de seguimiento, se dice: "Supervisión y evaluación de proceso, evaluación del grado de avance y la desviación, elaboración de informes de progreso".

Esto, evidentemente, se hace para ver los efectos de las políticas públicas y para ver qué políticas públicas hay que... hay que seguir aplicando.

¿Cómo transformar las debilidades detectadas, eh? Nosotros siempre hemos estado de acuerdo con eso, que Castilla y León tiene unos problemas especiales, como es la extensión territorial y la dispersión de población. ¿Cómo transformar esto en oportunidades? Y les he puesto el ejemplo: pues que sirva el Plan de Banda Ancha. Pero no solo se trata de la conectividad; es muy raro ya, porque otros... otras regiones y otros países europeos lo han hecho antes, ¿eh? -esto se hizo en el antiguo Plan Europa, y después con el Info 21-, es muy raro ya que encontremos datos en las estadísticas de cuántos, potencialmente, se pueden conectar, disponen de ADSL. Pueden ser 70 ó 80%, yo no se lo niego, no se lo niego; pero lo fundamental es cuántos se conectan, ¿eh?, cuántos se conectan, ¿eh?, aunque la extensión de las infraestructuras aquí todavía es una asignatura pendiente porque ustedes, ¿eh?, el anterior Consejero, el Presidente y ustedes hablaban del dos mil cuatro-dos mil cinco el Plan de Banda Ancha. Todavía hay Ayuntamientos que están esperando, bastantes Ayuntamientos que están esperando cuándo les va a tocar, ¿eh? Y llamadas tenemos casi todos los días –y no le estoy haciendo demagogia-.

Y, bueno, pues, mire usted, ¿los progresos? Pues, mire, en conexión de hogares a Internet, en el año dos mil tres, Castilla y León tenía un 20,98 -cifras INE, por si acaso-, estaba a 4,25 de la media española; y en el año dos mil cinco, que son las últimas cifras, estaba en el 27,04 de hogares conectados, a –5,60% de la media española. Disponibilidad de banda ancha, usted sabe que estamos a 4,5 de la media española, y también ha aumentado el .....

¿El cable? Bueno, pues el cable, depende cómo se mire. Usted decía antes de relatividad; efectivamente, las diecisiete o dieciocho poblaciones de Castilla y León donde está el cable son las que concentran población; por eso, potencialmente, ¿eh?, potencialmente, pues el cable está a disposición, pues, de mucha... de muchos castellanos y leoneses, que usted... se lo he leído antes, el estudio del Ministerio, en torno al 50% de los contratos con empresas de cable son solo para Internet, o son para Internet; el resto, hay más contratos para telefonía móvil y televisión. Bueno, no quiero seguir con las cifras... Por ejemplo, pues en líneas ADSL, de final de septiembre del dos mil cuatro a diciembre del dos mil cinco –se lo dije antes-, pues España aumentó un 2,9, y ADSL, por... por cien habitantes, y Castilla y León un 2,49, ¿eh? Está por encima, evidentemente, de Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia y Galicia, ¿eh? Y vuelvo a repetirle: en la evolución de usuarios de Internet, pues andamos por 5 ó 6 puntos por debajo de la media hispana.

Entonces, evidentemente, estas cifras –vuelvo a repetir, soy yo el que las está referenciando- hay que contextualizarlas. Y hay que contextuarlizarlas para lo que le decía yo: para objetivos políticos. Y hay que correlacionar esto de aquí, esta estadística, con la evaluación... la evaluación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información, que yo entiendo, o entendemos nosotros que debería hacerlo el Observatorio, y pensamos que lo haría bien, que lo haría bien. La lástima es que el Observatorio ha empezado a funcionar y se ha formado más tarde que en otras Comunidades Autónomas, y en otras Comunidades Autónomas ya han ido acumulando muchos más datos.

Y, claro, me hablan... yo no... el Grupo Socialista no quiere caer aquí en un canto exagerado a mucha métrica y a muchos indicadores y muchos barómetros; pero, miren ustedes, de las Comunidades, o quizá la Comunidad que en estos momentos más barómetros hace, más estudios hace y... digamos, y mejor contexto... o mejores estudios de contexto presenta está gobernada por el Partido Popular, que es la Comunidad Valenciana; hay otras, como Galicia, en estos momentos, que lo está haciendo muy bien -digo en este ámbito-, y es lo que nosotros estamos pidiendo.

Por ejemplo, perfil de usuarios y no usuarios de Internet. ¿Dónde llega aquí la brecha digital? ¿Qué hogares son protecnológicos y antitecnológicos? Las del INE no valen, o las de Red España, porque aquí la muestra es pequeña, ¿eh?, igual que la que me ha dicho usted antes de empresas; las muestras del INE aquí, pues, no son muy altas. Entonces, evidentemente, sí que valen estas estadísticas si las actualizamos para comparar con las nacionales, donde las muestras son más amplias, ¿eh?

Y, claro, me han hecho, por ejemplo, ustedes un mapa de perfiles de problemas relacionados con la ciberseguridad, el exceso de publicidad, porque todo esto, todo esto –digamos-, implica, pues, datos para hacer políticas públicas en Internet. Mapas de uso de Internet, ¿solo como espacio de información, como espacio de comunicación, como espacio de ocio, como espacio de servicios, o, por ejemplo, para convergencia vía tecnológica (la Agenda Lisboa, etcétera, etcétera)?

Todas las estadísticas que existen o todas las políticas en convergencia vía tecnológica ya están referenciando datos de Internet, ¿eh?

¿Podríamos tener un índice sintético, por ejemplo, sobre el sector TIC, como los de Ecotec, en Castilla y León? Pues claro que podríamos tenerlo.

¿Podríamos tener índices sintéticos sobre evolución general de la sociedad de la información? Pues, fíjese usted, hay Comunidades Autónomas que tienen proyectos europeos, ¿eh?, que ponen en común índices, índices, con otras Comunidades, por ejemplo, por ejemplo –voy a ver si encuentro alguno-, pues, el... hay un conjunto de regiones IST, que está Baden Wüttemberg, hay países, también: Hungría, Piamonte, Portugal y Cataluña, por ejemplo, donde tienen ciento setenta indicadores y después hacen agregados y hacen comparaciones.

También... también hay este tipo de... de trabajos en La Rioja: la Fundación Riojana para la Sociedad del Conocimiento hace un estudio, Sensitic II, donde hace evaluaciones con distintas regiones europeas: del País de Gales, de Gran Bretaña, dos regiones francesas, Aquitania y Algarve. Y aquí hay un estudio interesante, en La Rioja, sobre la penetración de las TIC en los territorios rurales -la banda ancha famosa, a ver si por fin llega- y qué se espera de ella, porque, claro, vienen ustedes... una cosa es la colectividad, y otra cosa es intentar... intentar... -bueno, ya sabemos que está el Programa Iníciate y tal- que sirva para el desarrollo.

Hay también muchos trabajos que serían muy interesantes –vuelvo a repetir-, por ejemplo, un barómetro de medios: estudios de medios escritos, audiovisuales, Internet, sitios Internet, servicios más utilizados, etcétera. Y vuelvo a repetir que hay buenos grupos que trabajan sobre ciberinformación y cibermetría que miden -y esto sí es importante, porque yo creo que en esto andamos flojos- redes de... la utilización de las redes o de redes amplias en un territorio, ¿eh?, o de multiplataformas. Miden también, hacen estudios sobre el correo electrónico, la utilización del e-mail, y de la web.

En definitiva, pues, mire, en la convergencia tecnológica y competitividad hay... o en los diseños que hacen distintos... distintos organismos existen módulos de empresas iguales, módulos de TIC y globalización, y módulos con contexto macroeconómico.

¿Adónde queremos ir, o dónde tendríamos que llegar en Castilla y León? (Y ya termino). Pues, miren, lo repetimos bastantes veces: ¿para qué serviría esta métrica?, ¿qué dimensión política tenían? Primero, especificar claramente la situación en la que nos encontramos, y establecerla en el nuevo plan la periodificación de la doble convergencia en fases, con las medias españolas y con el entorno comunitario.

También, lógicamente, ahí tendría que haber más mecanismos de evaluación periódica, porque usted dice que han evaluado, evaluado, pero, públicamente, no hemos visto esas evaluaciones, esos cumplimientos del ochenta, el setenta, en fin. Tendríamos que coger parámetro por parámetro y hacer unas críticas muy concretas.

También, ver qué líneas estandarizadas de la Estrategia Regional actual y del III Plan se podrían retomar para los nuevos proyectos, y, sobre todo, concretar la impronta de un modelo propio de sociedad de la información en Castilla y León, donde el sector público, las políticas públicas tienen mucho que decir.

Horizonte 2010. Pues mire, Castilla y León conectada por una sólida red de infraestructuras tecnológicas y un territorio cohesionado. Comunidad que tiene que lograr un alto progreso y un nivel de convergencia, ¿eh?, generado por la educación, la investigación, la innovación, donde Universidades, empresas, organizaciones; es el horizonte dos mil diez, que también las estrategias lo trazan, trazan estos objetivos de... políticos y de desarrollo; Universidades, empresas, organizaciones donde se genere un ambiente que repercuta en bienestar y riqueza para todo el territorio; un desarrollo regional equilibrado, territorialmente cohesionado, socialmente, estimulando los recursos endógenos, ¿eh?, que las debilidades sean después fortalezas, y, finalmente, que las Administraciones Públicas colaboren, evidentemente, a esto.

Pues mire, por qué, por ejemplo –y es ya la última propuesta que les hago-, si ustedes entran en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en Red España, la batería de indicadores, se puede buscar una batería muy especializada, o se pueden buscar una serie de indicadores que nos da una radiografía política, pues, por ejemplo, para los puntos de partida del Plan Avanza y otros puntos. Pues, por ejemplo, mire usted, tienen muy poquitos datos, pero que nos servirían muy bien para dar un... proyectar la imagen de modernidad de Castilla y León, ¿eh?, una imagen de confianza, de modernidad y de avanzada... o de estar avanzando en las TIC.

Por ejemplo, indicadores que se encuentra uno –se podían poner, por ejemplo, en la página web de la Junta-: usuarios de Internet últimos tres meses, te dan el valor, 41,1; líneas con tecnología ADSL en España... bueno, en Castilla y León; clientes de telefonía móvil; empresas conectadas a Internet; hogares conectados; volumen comercio electrónico. Son... es solo esto, ¿eh? Miren ustedes, no ocupa ni un tercio del folio, y esto da una imagen, a golpe de vista, muy interesante, no solo de los indicadores y de la relación de esa Comunidad con otros indicadores, sino fundamentalmente, pues, de las líneas políticas que se están siguiendo. Y, además, fíjese usted, si a eso le añadimos índices sintéticos -hay cinco o seis índices sintéticos por ahí muy contrastados, desde el que hace el Banco Mundial al que hace la Unión de Telecomunicaciones-, si elaboramos índices sintéticos comparados -esas rosetas que salen o esas telas de araña- con otras regiones o con países europeos, creo que daríamos un golpe de imagen y de efecto muy interesante, y, digamos, sería muy importante para quienes quieran tener una visión rápida, pues, porque quieren invertir, porque quieren saber cómo está la comunidad de la sociedad de la información y de la sociedad tecnológica del conocimiento.

Y, sobre todo, también reclamarle... había por ahí un estudio sobre el sector audiovisual, que se habló de él, se pidió, y parece que no estaba terminado; nos interesaba muchísimo, ahora que está ahí la televisión digital y todo lo que significa la interactividad multimedia, que se hiciesen estudios de contexto sobre la potenciación del sector audiovisual en Castilla y León y relacionada, evidentemente, con las TIC, el I+D+i, es decir, la sociedad tecnológica o la convergencia tecnológica. Muchas gracias, señor... señora Presidenta, y señor Consejero, y a los presentes.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sánchez. En turno de réplica, tiene la palabra don Federico Sumillera.


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, señora Presidenta. Yo voy a ser muy breve. Yo, únicamente, decir que los datos de... que nos ha ofrecido el señor Consejero, datos tanto de la Dirección General de Estadística, de la Consejería de Hacienda, de la Junta de Castilla y León, como los datos del Instituto Nacional de Estadística, pues avalan la bondad de las políticas desarrolladas por la Junta de Castilla y León en materia de TICS.

¿Y... y por qué ha habido un... un buen resultado? Pues, bueno, pues yo creo que cuando las cosas se enfocan bien, cuando se trabaja con una metodología seria, y sobre todo, luego, cuando se trabaja y se ejecutan las cosas, pues, normalmente, los resultados vienen dados, ¿no? Entonces, aquí, en este caso, pues hay un... hay unos objetivos claros, definidos en una estrategia regional, hay unos planes también con unas líneas de acción en un plan director, tenemos un... un Observatorio, es decir, un órgano que vigila, que controla y que evalúa, un órgano probablemente con un perfil, también, mucho más técnico, y... y no tenemos... tenemos ni más ni menos que trescientas diez acciones; si le he escuchado bien, usted ha dicho que tenemos trescientas diez líneas de acción dentro de ese plan de desarrollo de las infraestructuras de las telecomunicaciones.

Bueno, pues... pues... cuál es el... el análisis del Grupo Parlamentario Popular es este. Ahora, si me ..... más fríamente, parece que hay una cierta coincidencia en nuestro análisis con otros órganos que pueden valorar y que pueden juzgar cuál es el... el nivel de trabajo, y si el trabajo está bien o mal hecho. Y en ese sentido, pues, yo tengo también que darle la enhorabuena por el anuncio que usted nos hace de ese premio que vamos a recibir, y que... y que es, pues, el que pone ya la... clarifica esto que estamos diciendo, ¿no?, y que lo avala aún más, y es un premio del Ministerio de Industria –si no le he entendido mal-, de decir... del Gobierno de España... del Gobierno de España a la Junta de Castilla y León en materia de desarrollo de infraestructuras de información y de conocimiento.

Bueno, pues creo que con eso, prácticamente, está todo dicho, y enhorabuena.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sumillera. Para contestar a las últimas cuestiones planteadas, tiene la palabra el señor Consejero.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Bien. Muy brevemente, Señorías. Yo creo que está prácticamente todo dicho, e insistir en lo que comentaba en mi anterior intervención. Yo creo que esta... la comparecencia solicitada quería o pretendía analizar la acción política... el desarrollo de la acción política de la Junta de Castilla y León en materia de la sociedad de la información, insisto, no en técnicas estadísticas, que yo creo que se podría debatir perfectamente aquí, pero no en el marco en el que nos... nos encontramos, por lo menos desde mi punto de vista.

Sin lugar a dudas, Castilla y León es una oportunidad... ¿no?, en eso estamos todos de acuerdo, una oportunidad en el desarrollo de la sociedad de la información, y yo creo que Castilla y León no está perdiendo el tiempo en incorporarse a esa sociedad de la información, en definitiva, en no perder el tren del presente ya y del futuro que viene determinado por las nuevas tecnologías, que viene determinado por esa fuente de información y de conocimiento que las nuevas tecnologías ponen a disposición de todos -insisto-, de todos, vivan o desarrollen sus proyectos de vida o sus proyectos empresariales en entornos urbanos o en entornos rurales, ¿no?

Hablaba usted de cuántas personas se conectan o no a Internet. Bueno, pues también tendríamos que decir qué perfil tienen las personas que viven en Castilla y León, pero tengo que volver a referirme a lo que he señalado, ¿no? Hay los programas que llevarán nombres más o menos atractivos a atrayentes, ¿no?, pero son programas que están cumpliendo su cometido, que están cumpliendo su objetivo: ese Programa Iníciate, que tiene como finalidad la universalización y, fundamentalmente, la divulgación y la formación en las nuevas tecnologías en personas que, pues, han tenido sus dificultades, y fundamentalmente sus dificultades por una cuestión objetiva, por una cuestión de vivir en un entorno rural y no vivir en un entorno urbano, donde hasta ahora, hasta hace poco tiempo, tan solo era el mercado el que determinaba la implantación de las nuevas tecnologías o de la sociedad de la información, y ahora es, lógicamente, el mercado, pero muy determinantemente también las Administraciones y, en este caso, la Administración Regional la que impulsa y apoya la implantación de esas nuevas tecnologías en el entorno rural.

Hablaba y parecía desprenderse de su intervención una cierta desconfianza en cuanto a los números en cuanto a la... a la banda ancha. Los datos están ahí, y usted reconocía que ese 80% que tiene posibilidad de acceso a banda ancha, pues, ha tenido su desarrollo y ha tenido su evolución: un 67% en el periodo dos mil dos-dos mil tres, para llegar en el año dos mil cuatro al 80%, y en el periodo dos mil cinco-dos mil siete al 100%, intentando desarrollarlo en aquellos municipios, en aquellas zonas, en aquellos ámbitos donde la orografía presenta mayores dificultades e, insisto, hasta ahora, pues, las operadoras pues tendrían sus recelos, porque lógicamente no... no es, bueno, pues un mercado competitivo. Pero ahí tiene que estar la Administración y ahí está, sin lugar a dudas, la Junta de Castilla y León.

Bueno, los datos del Instituto Nacional de Estadística. No voy a ser yo quien critique o no critique los datos del Instituto Nacional de Estadística. Usted ha hecho una crítica velada o una crítica más o menos expresa. Yo, los datos del Instituto Nacional de Estadística están ahí, y son a los que he hecho referencia, precisamente para homogeneizar y para dar unidad de criterio a toda mi... a toda mi intervención.

Hablaba usted y enseñaba a Sus Señorías los índices, los determinados... o determinados índices que podían señalar o indicar –valga la redundancia- cuál es la situación de la implantación y del desarrollo de la sociedad de la información en Castilla y León. Bueno, pues yo le puedo señalar multitud de índices, de indicadores, y -eso sí- indicadores que tienen su relación con las medias nacionales y que tienen su relación con las medias de las... del resto de Comunidades Autónomas, y señalados por telefonía, por banda ancha, por utilización de Internet en los hogares, por la utilización de usuarios, por la utilización de Internet por las empresas, por la Administración Electrónica. En definitiva, un conjunto de indicadores que nos reflejan eso: dónde estamos, y adónde vamos, y dónde queremos ir.

Y tengo... –y ya finalizo, ¿no?- en la reunión celebrada el pasado treinta y uno de mayo del año dos mil cinco del Observatorio Regional de la Sociedad de la Información –que usted ha reconocido públicamente, pues, la buena labor que está desarrollando-, el treinta y uno de mayo del año dos mil cinco se presentó en ese Observatorio un Catálogo de buenas prácticas de la sociedad de la información, que se actualiza permanentemente. Y usted ha hecho un reconocimiento de buenas prácticas a otras Comunidades Autónomas: ha citado Valencia, ha citado La Rioja y, en alguna medida también, ha citado Galicia; espero que a partir de ahora, en sus informaciones y en sus declaraciones, también reconozca la incorporación de Castilla y León a ese "catálogo de buenas prácticas" que, insisto, ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información pone a nuestra disposición y, en alguna medida, pues, nos refleja y nos revela, pues, cuál es el grado de implantación y dónde debemos de hacer las correcciones adecuadas.

Y al señor Sumillera, pues, lógicamente, siendo coherente, como lo es y como lo ha sido en sus dos intervenciones, pues las aportaciones que ha realizado y también el repaso que ha realizado a las diferentes políticas que está desarrollando la Junta de Castilla y León. Ahí, eso sí, me va a permitir que le rectifique: cuando usted hablaba del reconocimiento a la Junta de Castilla y León que se ha realizado a través de... o ese premio que ha concedido, bueno, pues distintos organismos –entre otros el Ministerio de Industria-, el reconocimiento no ha de hacerse a la Junta de Castilla y León, ha de hacerse a los ciudadanos de Castilla y León, que son los verdaderos destinatarios de las políticas que se están desarrollando y, en este caso, de las políticas que está desarrollando la Junta de Castilla y León en materia de sociedad de la información y de las nuevas tecnologías. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero. ¿Algún Procurador que no haya actuado como Portavoz desea formular alguna pregunta? Bien, pues no siendo así damos las gracias al señor Consejero por la... su comparecencia.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión. Muchas gracias.

[Se levanta la sesión a las doce horas].


DS(C) nº 404/6 del 21/2/2006

CVE="DSCOM-06-000404"





Diario de Sesiones de las Cortes de Castilla y León
VI Legislatura
Comisión de Transportes e Infraestructuras
DS(C) nº 404/6 del 21/2/2006
CVE: DSCOM-06-000404

DS(C) nº 404/6 del 21/2/2006. Comisión de Transportes e Infraestructuras
Sesión Celebrada el día 21 de febrero de 2006, en FUENSALDAÑA
Bajo la Presidencia de: Mercedes Alzola Allende
Pags. 8685-8700

ORDEN DEL DÍA:

1. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Fomento, SC 253-I, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TICS en nuestra Comunidad Autónoma y repercusiones sobre la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León.

2. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Fomento, SC 254-I, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Desarrollo de las obras de mejora de la plataforma y firme de la CL 626 entre Cervera y Aguilar de Campoo, en Palencia, las causas del retraso de las mismas y las deficiencias detectadas a lo largo de todo su desarrollo, puestas de manifiesto a través de acuerdos plenarios de la mayoría de los Ayuntamientos de su recorrido y de las quejas de diferentes colectivos.

SUMARIO:

 **  Se inicia la sesión a las diez horas treinta y cinco minutos.

 **  La Presidenta, Sr. Alzola Allende, abre la sesión.

 **  Intervención del Procurador Sr. Martínez Mínguez (Grupo Socialista) para comunicar sustituciones.

 **  Intervención del Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular) para comunicar sustituciones.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, comunica a la Comisión que, mediante escrito del Grupo Proponente, ha sido retirado el segundo punto del Orden del Día.

 **  Primer punto del Orden del Día. SC 253.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, da lectura al primer punto del Orden del Día.

 **  Intervención del Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento, para informar a la Comisión.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, suspende la sesión.

 **  Se suspende la sesión durante unos minutos.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, reanuda la sesión, y abre un turno de intervenciones para los Sres. Portavoces de los Grupos Parlamentarios.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Sánchez Estévez (Grupo Socialista).

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular).

 **  Intervención del Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Sánchez Estévez (Grupo Socialista).

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Sumillera Rodríguez (Grupo Popular).

 **  En turno de dúplica, interviene el Sr. Silván Rodríguez, Consejero de Fomento.

 **  La Presidenta, Sra. Alzola Allende, levanta la sesión.

 **  Se levanta la sesión a las doce horas.

TEXTO:

[Se inicia la sesión a las diez horas treinta y cinco minutos].


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Buenos días. Se abre la sesión. Bienvenido a esta Comisión, señor Consejero, Director General de Comunicaciones. ¿Algún Grupo Parlamentario tiene alguna sustitución que comunicar? ¿Por el Grupo Parlamentario Socialista?


EL SEÑOR MARTÍNEZ MÍNGUEZ:

Gracias, señora Presidenta. Bienvenido, señor Silván. Por el Grupo Parlamentario Socialista, don José Miguel Sánchez sustituye a don José María Crespo, y doña Ana Sánchez a don Felipe Lubián.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias. ¿Por el Grupo Parlamentario Popular?


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, Presidenta. Bienvenido, señor Consejero. Doña María del Canto Benito Benítez de Lugo sustituye a doña María del Castañar Domínguez Garrido.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Mediante escrito... bueno, mediante escrito que presenta el Grupo Parlamentario Socialista, se ha retirado el segundo punto del Orden del Día.

SC 253

Primer punto del Orden del Día: "Comparecencia del Excelentísimo señor Consejero de Fomento, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TICS en nuestra Comunidad Autónoma y repercusiones sobre la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León".

Tiene la palabra el Excelentísimo señor Consejero de Fomento.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Muchas gracias, señora Presidenta. Muchas gracias a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios y a todos los asistentes a esta Comisión y comparecencia.

Comparezco hoy ante la Comisión de Transporte e Infraestructuras para informar sobre la política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las Tecnologías de la Información y del Conocimiento en nuestra Comunidad Autónoma y la aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla y León.

El acceso a las tecnologías de la información y del conocimiento de todos los castellanos y leoneses como factor clave para el desarrollo económico y social de nuestra Región es uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Regional.

El principal condicionante al que nos enfrentamos para hacer de la sociedad de la información una realidad en nuestra Región son las especiales características territoriales y sociales de Castilla y León; su extensión territorial y la dispersión de la población condicionan el despliegue de las infraestructuras de comunicación.

Sin embargo, Castilla y León se encuentra en una buena posición para asumir los retos planteados, ya que existen indudables elementos positivos, consecuencia de los esfuerzos que la sociedad castellano y leonesa ha realizado para incorporarse a la sociedad de la información durante estos años.

Espero no resultar denso en mi exposición, pero al contenido de esta comparecencia... pero el contenido de esta comparecencia versa, en gran medida, sobre la métrica de las TICS, sobre la métrica de las Tecnologías de la Información y del Conocimiento, y, en consecuencia, no puedo dejar... no puedo prescindir de dar y de transmitir a todos ustedes los datos correspondientes.

En la estadística sobre las TICS 2004 es interesante observar que un 99,7% de los hogares de Castilla y León, prácticamente todos, tienen televisión, siendo, además, una de las Comunidades Autónomas con mayor consumo de prensa escrita. Nos encontramos, igualmente, tres puntos por encima de la media nacional en disponibilidad de línea telefónica, con el 90%, y la telefonía móvil está disponible en el 70,5% de los hogares -son datos del Instituto Nacional de Estadística-, porcentaje que se dispara hasta el 91% en las familias con hijos.

Castilla y León está por encima de la media nacional en porcentaje de empresas que utilizan el ordenador, contando con dicho equipamiento un 97,3% de las empresas, según datos, igualmente, del Instituto Nacional de Estadística; también, superando la media nacional, en empresas con acceso a Internet y en la utilización de la red para la formación de los empleados.

En relación con el acceso a Internet, Castilla y León es la Región con mayor número de hogares pasados por cable, muy por encima de la media nacional e incluso de la media de los países europeos. Somos la segunda Comunidad Autónoma en incremento de líneas ADSL durante los años dos mil tres y dos mil cuatro, con un incremento del 188% frente al 143 de la media nacional.

E, igualmente, según datos del Instituto Nacional de Estadística, Castilla y León es la Región en la que mayor crecimiento anual se ha producido en el porcentaje de internautas, con más de un 48%, hasta el punto que casi diecisiete de cada cien internautas de España son castellanos y leoneses.

Aunque muchos de los indicadores mencionados pueden calificarse como positivos y esperanzadores por su evolución, no se puede olvidar que nuestra Región está haciendo y debe de hacer un gran esfuerzo por incorporarse plenamente a la sociedad de la información. Por ello, el apoyo de la Administración se hace imprescindible para evitar la creación de barreras de acceso para los ciudadanos, sobre todo que viven en el entorno rural.

Ante la disyuntiva de intervenir o no en el funcionamiento del mercado, todas las Administraciones Públicas han decidido participar como elemento regulador y elemento impulsador... impulsor del proceso de incorporación de todos a la sociedad de la información.

La Estrategia diseñada por el Gobierno Regional para que todos –ciudadanos, empresas y Administraciones- se beneficien de las innumerables ventajas que la sociedad de la información nos ofrece se basa en tres pilares fundamentales: la Estrategia Regional de la Sociedad de la Información en el periodo dos mil tres-dos mil seis, que impulsa y coordina la acción del Gobierno Regional; el Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones 2004-2006, que concreta y desarrolla las acciones previstas en la referida Estrategia Regional, y el Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, constituido el diez de diciembre de dos mil cuatro, encargado del análisis y actualización de esas acciones. Observatorio Regional que en su primera reunión plenaria -el treinta y uno de mayo de dos mil cinco-, del análisis de la evolución de los diversos indicadores de dos mil cuatro y del primer trimestre de dos mil cinco, ha podido constatar el grado de ejecución de los distintos proyectos en un 82%, y, además, ha procedido a la revisión y a la actualización de la... de la Estrategia, incorporando ciento diecisiete nuevos proyectos a los ciento noventa y tres previstos inicialmente. En total, trescientas diez líneas de aplicación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información en Castilla y León.

Una de las principales líneas de actuación de la Estrategia es el impulso de las infraestructuras y servicios de acceso a Internet de banda ancha, con especial atención al medio rural, fuera de los planes de negocio de los operadores de telecomunicaciones.

Desde el punto de vista de la oferta de infraestructuras y servicios avanzados de telecomunicaciones, la Junta de Castilla y León considera que no basta con que todos los ciudadanos tengan posibilidad... tengan acceso funcional a Internet. Es necesario que este acceso, además, se pueda realizar a través de conexiones de alta velocidad que proporcionen la capacidad para trasmitir con calidad suficiente servicios de telecomunicaciones como telefonía, televisión o aplicaciones multimedia.

Gracias a las iniciativas impulsadas por la Junta de Castilla y León, en este caso a través de la Consejería de Fomento, el número de municipios con banda ancha se ha incrementado un 290% en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro, y se incrementará otro 350% en el periodo dos mil cinco-dos mil siete, gracias a la ejecución y al desarrollo del Programa de Banda Ancha. De hecho, los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística señalan a Castilla y León como la segunda Comunidad Autónoma donde se ha producido un mayor incremento del acceso a banda ancha, con un 64,3% de incremento respecto al año dos mil cuatro. Igualmente se refleja un incremento de un 166% durante el dos mil cuatro en el número de cibercentros públicos, y también, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística, señalan a Castilla y León por encima de la media nacional en la utilización de los mismos.

No en vano, la consolidación de la Red Regional de Centros Públicos de Acceso a Internet es otra de las actuaciones destacadas de la Junta de Castilla y León en el ámbito del fomento de la sociedad de la información en la Región, recordando que se instalarán más de quinientos cibercentros en las localidades rurales en el periodo dos mil cuatro-dos mil seis.

Desde el punto de vista de la demanda de infraestructuras y servicios avanzados de telecomunicaciones, el estudio, igualmente, señala un dato importante en relación a los motivos de no disponer de acceso a Internet en los hogares. El 87,9% de los castellanos y leoneses que no se conectan a Internet afirman que no lo quieren o no lo necesitan. Esto determina que la actuación de la Administración Autonómica se dirija, por un lado, a sensibilizar a la población sobre el interés que tienen las tecnologías de la información y del conocimiento, y en concreto Internet, para la mejora de su calidad de vida, dándoles a conocer los contenidos y servicios de los que pueden disfrutar, y, por otro lado, a facilitar el acceso a aquellos ciudadanos que sí les interesa Internet, pero bien o no pueden, o no saben utilizarlo.

Pues bien, con el objetivo de superar las barreras económicas de acceso a la sociedad de la información en nuestros hogares, en nuestras casas, hemos puesto en marcha una línea de ayudas que subvenciona la conexión a Internet con banda ancha a través del Programa Conéctate; un programa que ya en su primera convocatoria -dos mil cinco- ha supuesto un éxito tanto entre los ciudadanos como entre los operadores y las empresas del sector, que han visto aumentar su cifra de negocios. Y decir que en esos dos meses... en los dos meses que estuvo abierta la convocatoria se duplicaron las altas en la contratación de banda ancha en Castilla y León; más de catorce mil solicitudes recibidas en los meses en el que estuvo abierta esa convocatoria reflejan el interés de los castellanos y leoneses por... bueno, pues acceder a la sociedad de la información.

Y, por otro lado, para sensibilizar a la sociedad, también el Programa Iníciate, un Programa Iníciate dirigido, efectivamente, a la sensibilización y a la formación en la sociedad de la información, sin duda, ayudando a los ciudadanos a descubrir las ventajas y oportunidades que nos ofrece a todos la sociedad de la información, especialmente entre los colectivos con mayor riesgo de exclusión. Y decir aquí, ante esta Comisión, que se van a dar dos mil cursos de formación en este programa, que ha sido además últimamente galardonado a nivel nacional.

E igualmente, y según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística... –que, como ven todos ustedes, es el referente para explicar, pues, la actuación de la Administración, y su desarrollo y su aplicación en la sociedad castellano y leonesa-, pues bien, decir que en este sentido, y con arreglo a esos datos, destaca que Castilla y León está muy por encima de la media nacional en porcentaje de niños -hasta catorce años- usuarios del ordenador: un 75,75% frente a un 70,38% del nacional. Y también esos mismos datos del Instituto Nacional de Estadística señalan a Castilla y León como la segunda Comunidad Autónoma en el porcentaje de usuarios que han recibido cursos de formación sobre tecnologías de la información.

Otro de los grandes objetivos de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información es la puesta en marcha del Programa de la Administración Electrónica, contemplado dentro del Plan de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Castilla y León, a través del Sistema de Información Administrativa Único, como puerta de acceso a todos los servicios telemáticos de la Administración Autonómica a través de Internet, que, por otro lado, integrará todos los servicios, y está integrando todos los servicios de atención al ciudadano, y convertirá a nuestra página web en una de las más avanzadas y más modernas de España.

El hecho de que, una vez más, el Instituto Nacional de Estadística cite y mencione a Castilla y León por encima de la media nacional en descarga de formularios oficiales por Internet da muestras de la demanda de servicios de la Administración Electrónica de nuestros ciudadanos, y también de nuestras empresas, corroborado por los más de ciento cuarenta y un millones de accesos a la página web corporativa, que refleja la correspondiente operación estadística del Programa Anual 2004 y que se ha elevado a más de doscientos cuarenta millones de accesos en el año dos mil cinco.

Sin duda, estos datos que les he expuesto dan muestra de la aplicación y también de la eficacia de las iniciativas y programas desarrollados por el Gobierno Regional en materia de la sociedad de la información y de las telecomunicaciones. No hay que olvidar que los datos del programa estadístico son del dos mil cuatro, y que las nuevas iniciativas de la Junta de Castilla y León se han puesto en marcha durante el año dos mil cinco.

Es de esperar, por todo ello, que se incremente aún más la utilización de Internet y las tecnologías de la información y las comunicaciones entre la población de la Comunidad Autónoma; lo cual supondrá un gran impulso del sector de las TIC, de las... del sector de las tecnologías y... de la información y del conocimiento, y un mayor desarrollo de la sociedad de la información, de la sociedad digital del conocimiento en Castilla y León durante los próximos años.

Indudablemente, con el esfuerzo de todos -ciudadanos, empresas, representantes civiles y políticos, y especialmente las Administraciones Públicas- conseguiremos poner a nuestra Región al nivel de las más desarrolladas. Y queda claro que, por parte de la Junta de Castilla y León, no se está escatimando esfuerzo alguno para que Castilla y León ocupe un lugar destacado en la sociedad de la información. Muchas gracias, señora Presidenta.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero.

[Se suspende la sesión por unos minutos].


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Se reanuda la sesión. Para fijar... posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, se procede a la apertura de un turno de los Portavoces de los distintos Grupos Parlamentarios. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra don José Miguel Sánchez Estévez, por un tiempo máximo de diez minutos.


EL SEÑOR SÁNCHEZ ESTÉVEZ:

Gracias, señora Presidenta. Gracias al señor Consejero y agradecimiento por... por venir a comparecer.

Yo creo que hay un pequeño malentendido, no sé si por las dos partes o por una de las dos partes. Esta comparecencia es política de la Junta de Castilla y León en relación con la métrica de las TIC, ¿eh?, no se trata –en nuestra opinión- de hablar de datos que todos conocemos. Yo tengo aquí otros, y se los brindo pues a los presentes y a los medios de comunicación, ¿eh?: número de viviendas con ordenador, a –6,49 de la media española; conexión a Internet a –5,60 de la media española; líneas ADSL, a pesar del crecimiento -he tomado un periodo amplio de final de septiembre de dos mil cuatro a finales de diciembre de dos mil cinco-, pues se creció en España 2,9 y en Castilla y León 2,49; la evolución de los usuarios de Internet muestra más o menos retrasos –lo hemos dicho- entre seis... cinco o seis puntos en relación a la media española, estamos entre las tres o cuatro últimas Comunidades -ya sabemos, señor Consejero, que hay esos condicionantes de extensión territorial, de dispersión de la población-; y en cuanto a empresas, efectivamente, el número de empresas por... por ordenador o ordenadores por empresas, estamos bien, estamos prácticamente los primeros; pero en redes de área local estamos más bien de la mitad para abajo, y lo mismo en las tecnologías LAN, sin hilos, y en las intranet de las empresas tampoco estamos muy bien, lo mismo que en página web de empresas.

Pero, efectivamente, el Grupo Parlamentario Socialista, ¿eh?, el Grupo Parlamentario Socialista quiere tratar de algo que entendemos que es de gran utilidad y no estamos cuidándonos... no se está cuidando en esta Comunidad Autónoma como se debiera, que es el tema de la métrica de la sociedad: ¿cómo medir la sociedad de la información, ¿eh?, establecer criterios comparativos?, ¿cómo establecer índices agrupados, ¿eh?, saben ustedes que hay índices que incluso agrupan veinte ordenadores en un índice de referencia?; y, fundamentalmente, ¿qué es lo que hemos percibido?

Bueno, pues hemos percibido que en la estadística... no vamos a entrar en las cifras porque, evidentemente, son cifras ya de hace más de un año, pero en lo que se... en la metodología estadística que sigue la Dirección General de Estadística de la Junta, aquí –y ustedes lo pueden comprobar- no aparecen, por ejemplo, datos comparados con España, con otras Comunidades Autónomas, con la Unión Europea, y con otros países de la OCDE, que es lo que las disposiciones estadísticas al uso en los países europeos, e incluso en la propia Unión Europea –vean Eurostat-, se aconseja.

Es decir, que entendemos que la métrica de la sociedad de la información que deriva del Plan Europa y de España dos mil cinco, pues no se ha... no se ha llevado bien en esta Comunidad. No quiere decir que los resultados de... de esta estadística, pues, no podrán ser tenidos en cuenta, pero realmente no están ordenados conforme a las... a la normativa estadística.

Evidentemente, se han introducido buenas prácticas recopiladas por el Observatorio Regional, pero yo les pregunto: y la oficina técnica de seguimiento, ¿qué hace... o si ya funciona? ¿Qué papel podría haber desempeñado el foro regional del que se habla en las estrategias y en el III Plan Director de Infraestructuras, y luego no se ha creado, no se ha vehiculado? ¿Qué tipos de indicadores habrá... habría para interrelacionar el III Plan Director de Infraestructuras, la Estrategia Regional, esta estadística con la OCD, con Europa, con España y otras Comunidades Autónomas?

Claro, es que usted me dice aquí que hay una serie de datos que... ¿con qué los comparamos, consigo mismo, con la Comunidad, o entre las provincias de la Comunidad? Que, por cierto, aprovecho para decirle, por ejemplo, que entre Salamanca y Valladolid hay... Valladolid tiene el doble de usuarios de Internet que Salamanca, por ejemplo, ¿eh?, y la Comunidad Autónoma también; o sea que hay también muchas diferencias entre las provincias.

Bueno, pues esta es la casuística, que no es tan casuística, que yo quería introducir. Entonces, vamos a ver un poco el marco común de la Unión Europea para estadísticas de la sociedad de la información, qué otras experiencias se hacen en otras Comunidades Autónomas, ¿eh?, y luego, pues, esa métrica o esa relación entre esta estadística y la estrategia regional para la sociedad de la información, la ERSI, y... si es que hay esa relación... si es que hay esa relación. Vamos con ello.

La sociedad tecnológica del conocimiento se fundamenta en un modelo constituido generalmente por ocho elementos: usuarios, infraestructuras y redes de telecomunicación, servicios de la sociedad tecnológica del conocimiento, contenidos, proveedores de servicios, prestadores de servicios, entornos de la sociedad tecnológica y del conocimiento, y también hay estadísticas interrelacionadas en el sector TIC, ¿eh?, de I+D+i. Entonces, la sociedad de la información implica también la explotación de todos los datos disponibles en un determinado contexto, primero, para ver la situación real de ese contexto y, en segundo lugar, pues para aplicar las estrategias pertinentes, que usted dice que a consejo del Observatorio, y nosotros sí que estamos por potenciar el Observatorio.

¿Y por qué una métrica de la sociedad de la información? Bueno, pues, miren ustedes, la penetración de las TIC en la sociedad está provocando grandes transformaciones. Tienen un enorme potencial de progreso. Esas transformaciones van muy rápidas, y afectan a muchos factores y a muchos agentes. Y, entonces, buscar la buena gestión de esa transformación para que haya una sociedad de la información inclusiva es un desafío económico, social, institucional de la Unión Europea y de todos los países miembros y también de las Regiones. Entonces, es muy importante disponer de información estadística de indicadores periódicos variados, cambiantes y comparables, ¿eh?, o incluso de índices sintéticos, como decía entonces.

Por ejemplo, el Plan de Acción Europa 2005 y España 2005 monitorizan en cuarenta y tantos indicadores -me parece que son cuarenta y dos, en unos... parte aparece cuarenta y dos y en otras cuarenta y siete-, pues esas estadísticas. Y también interesa, digamos, tener un punto de partida para la nueva planificación y para, digamos, contribuir al objetivo Europeo 2010. Y, efectivamente, el fin también de esa evaluación es que influyan en las decisiones de políticas públicas y en la adecuación y adopción de las estrategias.

Bueno, pues, miren ustedes, entre las Comisiones de la Unión Europea, entre las recomendaciones, se habla de que debe haber indicadores relativos a objetivos de políticas, ¿eh?, no solo indicadores técnicos; que las Comisiones de los Estados Miembros tienen que impulsar el desarrollo de las evaluaciones comparativas en las regiones, sobre todo en las regiones menos desarrolladas, ¿eh? Y hay un Programa Estadístico Comunitario -igual que tenemos un programa estadístico en Castilla y León- 2003-2007, donde entre... en el Título XVIII, de Ciencia, Tecnología e Innovación, hay estadísticas para la sociedad de la información, para IDT y para I+D+i. Y también, incluso, en las políticas sociales y en otro tipo de políticas aparecen las estadísticas relativas a la sociedad de la información como elemento importante también. E incluso, por ejemplo, en el tema de la discapacidad -¡qué bueno sería hacer aquí un trabajo sobre este asunto!, ¿eh?, sobre esta materia-, en el tema del acceso de las personas con necesidades especiales o con capacidades diferentes, pues también aconsejan, digamos, trabajos y estadísticas diferenciadas.

Todo esto... de todo esto habla el Reglamento número 108 del Parlamento Europeo, del Consejo del 21 de abril, relativo a estadísticas comunitarias, la aplicación de ese Reglamento, fija un marco común de producciones sistemáticas de estadísticas, enumera dos grandes módulos: uso de TIC en las empresas, ¿eh?, y módulo dos, personas, hogares y sociedad de la información. Muchos de estos datos pueden aparecer en la estadística de la Dirección General, pero realmente no están, digamos, relacionados... interrelacionados con los parámetros europeos.

Y claro, hablan también de evaluación comparativa que es lo que falta en esta estadística. Díganme con qué comparamos para ver el alcance de los desequilibrios regionales, ¿eh?

Y también, efectivamente, hay que tener en cuenta una cosa, que es preciso equilibrar los contenidos, los elementos en cada terreno, en cada ítem de la sociedad de la información, para... digamos, establecer correlaciones, pues, con otras Comunidades, con España, con otras regiones, etcétera, etcétera. Por ejemplo, el Plan España 2005, ya hay cuadros –tengo aquí uno de ellos- donde se están analizando los resultados de la planificación y el cumplimiento de esto. Y el INE, pues, tiene treinta y dos indicadores para el tema de tecnologías en hogares, y tiene ocho grupos de indicadores para TIC comercio electrónico en las empresas.

Ustedes, que tanto hablan de cable... otro ejemplo, pues, por ejemplo, Red España ha hecho recientemente un estudio "Triple-Play", que es la oferta de operadores de cable, el empaquetado -que llamamos- de servicios, sobre todo las repercusiones que esto tiene sobre los hogares y sobre el crecimiento de la sociedad de la información: cable, televisión de pago y teléfono. Cable por Internet, 50% de los que contratan, televisión de pago un 62, y un 87 el teléfono. Es decir, estas ofertas paquetizadas, pues, dan una imagen de los hogares, sobre todo de los hogares más tecnológicos o más protecnológicos. Y sería, por ejemplo, importante haber hecho un estudio en Castilla y León.

Paso a algunos ejemplos de Comunidades Autónomas muy rápidamente.

Asturias, el CETIC, equipamiento TIC en hogares asturianos, uso TIC por ciudadanos; todos comparan con medias nacionales o europeas. Sociedad de la información en empresas, equipamiento TIC en empresas, el observatorio además hace comparativas, ¿eh?, Benchmarking Europa 2002-2005, con veintitrés grupos de indicadores, etcétera.

Andalucía, Barómetro I@Andalus -aquí debería de haber barómetros bastante frecuentes, no sé si anuales o cada seis meses, como hace la Comunidad Valenciana, para ver el cumplimiento de sus planes, de Avantic-, encuesta sobre uso de TIC y comercio electrónico, encuesta sobre innovación tecnológica de las empresas, estadística sobre actividades de I+D+i, resultados de Andalucía, etcétera.

Y, sobre todo, hay unos estudios de contexto muy interesantes en Galicia, muy reciente -en noviembre, en Andalucía un poco anterior, y en Valencia muy reciente, también de noviembre-, sobre las sociedades respectivas y el contexto de esas sociedades en las sociedades de la información. No solo son datos, sino análisis, pues, de impacto, análisis de qué opinan los ciudadanos, análisis de cómo está, digamos, la sociedad de la información en esas Comunidades, y, sobre todo, búsqueda de un modelo propio para la sociedad de la información en esas Comunidades. Por ejemplo, Cevasi, en la Comunidad Valenciana, hace infobarómetros sociales, el gobierno y empresariales.

Y hay –vuelvo a repetir- un trabajo muy interesante: Los valencianos en la sociedad de la información: perfiles sociotecnológicos en la Comunidad Valenciana, que yo recomendaría hacer trabajos de este estilo aquí, lo mismo que lo hay en Galicia, ¿eh?, donde además fija posiciones respecto a España en la Unión Europea, y objetivos mensurables. Galicia es de las que tiene peores cifras en la sociedad de la información, en las estadísticas –ya lo saben ustedes-, pero está, digamos, pues tratando el problema muy seriamente. Y también en Galicia, pues, hay, aparte de... de ese macrotrabajo de contexto, hay, pues, estadísticas sobre pymes, microempresas, utilización de los ciudadanos... por los ciudadanos de la sociedad de la información. Y en Cataluña, la Universidad Abierta formó un equipo, al frente de Castells, que ha hecho una evaluación de la sociedad red en Cataluña.

Frente a todo esto nosotros tenemos cuatro operaciones estadísticas del Plan Estadístico del dos mil seis, regional, agrupadas en esta publicación, que –vuelvo a repetir- dejan bastante que desear. Si ustedes lo que intentan es proporcionarme mejores conocimientos a través de varios indicadores para mejorar la Estrategia o mejorar el Plan Director de Infraestructuras –esto dice el Presidente Herrera en el prólogo-, les pregunto que con quién, o en relación a qué... a qué regiones, a qué indicadores.

Y en cuanto a la elaboración de estas estadísticas, vuelvo a repetir: por ejemplo, en el dos mil dos las únicas comparaciones que había a nivel nacional, en la estadística del dos mil dos, era, por ejemplo, pues a nivel de precios, ¿eh?, o a nivel de gasto de líneas telefónicas, o de usuarios, o de empresas; pero faltaba la correlación España-Unión Europea y otras Comunidades. Yo hubiera disculpado eso, si en las estadísticas dos mil tres y dos mil cuatro se hubieran establecido estas correlaciones, pero no existen. Por ejemplo, aquí tengo una que le hablaba yo a usted antes: un análisis, por ejemplo, de por qué, ¿eh?, hay algunas Comunidades Autónomas que han hecho análisis muy buenos sobre la penetración de Internet en el mundo rural y de los objetivos de esa penetración, si es desarrollo o tiene que ser más cosas. Aquí, en Castilla y León, esto sería fundamental para fijar un modelo propio de expansión de las TIC, y, sin embargo, aquí lo que vemos son diferencias interprovinciales; es decir, disponibilidad de Internet por provincias: pues Ávila, Salamanca dan unas cifras muy bajas, un 15,2; Valladolid da un 34,9; la media regional es un 22,6 –le estoy hablando del dos mil cuatro-; pero no sabemos respecto con quién comparamos, más que con nosotros mismos.

Y, claro, no solo hay esa... falta esa comparativa entre provincias también. Digo "comparativa" respecto a otras medias. No hay... no hay índices de referencia nacionales. No hay comparativas por tamaño, por ejemplo, de empresas con otras, índices del cotejo en TIC, etcétera. Faltan, por ejemplo, encuestas a... a Ayuntamientos medianos y pequeños. Ahí se hacen encuestas a las Diputaciones grandes y a la... y, digamos, algunos Ayuntamientos... a las Diputaciones y a algunos Ayuntamientos grandes. ¿Dónde aparecen ahí las... Administraciones Locales? Por ejemplo, no hay cibermetría. En Salamanca hay un grupo de especialistas en la Universidad que siga esto. Cibermetría, por ejemplo, de las páginas web y de los estudios web de páginas sobre las Administraciones. Y faltan cuadros que agrupen, agrupen índices y comparen ordenadores por provincia, conexión a Internet, modo de acceso a Internet, uso efectivo de Internet, etcétera, etcétera.

Bueno... claro, en la Estrategia Regional nosotros habíamos denunciado que faltaba un análisis, el análisis Dafo, de una visión comparativa con el ámbito europeo y el entorno hispano, ¿eh? Sí que se hacía un análisis Dafo de la Comunidad. Y yo entiendo que al faltar esa comparativa luego falta la comparativa en otros sitios.

Y ustedes, claro, tienen... si leemos la revisión de la Estrategia Regional, pues hablan de definir nuevas... nuevas estrategias de desarrollo, de identificación de nuevas demandas, etcétera. Y, bueno, pues –vuelvo a repetirle-, la oficina de seguimiento parece que no ha hecho tal seguimiento, parece ser que quien lo hace es el Observatorio –no me parece mal, sino todo lo contrario-, pero... pero parece ser que la oficina de seguimiento, por lo menos, en principio, eso dice la Estrategia, ¿no?

Y, bueno, ¿pues por qué no se hicieron también estadísticas de síntesis? Por ejemplo, la Asociación de Internautas ha hecho unas estadísticas de síntesis de España comentadas, relativas... estadísticas de síntesis basadas en varias... digamos, en varias fuentes, pues, para comparar con España.

Y, claro, también, por ejemplo, en Castilla y León sería muy interesante las causas de las diferencias, ¿eh?, de las diferencias de Castilla y León respecto a la sociedad de la información con otras regiones, otros países, otras comunidades, tanto las razones subjetivas como las razones objetivas, ¿eh?

Ya quiero ir terminando. Efectivamente, bueno, pues bien es verdad que ustedes dicen que existe un único conjunto de indicadores de interés... que no existe, perdón, que no existe un único conjunto de indicadores de interés general. Pero, bueno, pueden escogerse modelos métricos que nos interrelacionen y nos correlacionen con Europa 2005, y, sobre todo, pues, efectuar una cata o una cobertura más amplia de... sobre todo del impacto de las políticas en los temas que más nos interesan. Por ejemplo, el mayor es en el medio rural, etcétera, etcétera.

Y, claro, tendríamos que disponer de ese estudio de... de contexto que han hecho otras Comunidades y nosotros no tenemos: "Los castellanos y leoneses en la sociedad de la información", etcétera, en esa línea, ¿no?

Y eso nos serviría para avanzar hacia un modelo estadístico propio y, además, un modelo propio de la sociedad de la información, que, evidentemente, en nuestra Comunidad ya hemos enunciado diez ítems en la comparecencia que... perdón, en la interpelación en las Cortes y el otro día, precisamente, cuando se ha debatido una moción; y, sobre todo, indicadores multidimensionales, relativos a pymes, a estratos de personas mayores, a industria... industria audiovisual, muy importante, ¿eh?, muy importante, comercio electrónico. Por ejemplo, quizá sería bueno... quizá sería bueno hacer aquí una especie de barómetro, como el Estudio General de Medios, ¿eh?, que no solo incluyese los medios audiovisuales, sino Internet y los medios escritos. Yo creo que sería muy importante y muy interesante para esta Comunidad.

Es decir, que ERSI y III Plan Director de Infraestructuras, pues, no se corresponden, digamos, las evaluaciones, ¿eh? -¿qué ha pasado con los planes anuales?; no se han publicado las evaluaciones-, con la estadística sobre las tecnologías de la información, ¿eh?; no se corresponden. Ni siquiera la elaboración del Plan de Banda Ancha ha aprovechado estudios de impacto o de proyección de las TIC en el medio rural.

Por cierto, este Procurador solicitó la documentación relevante sobre el Plan de Banda Ancha, y me mandaron las fotocopias del Boletín, la convocatoria y la resolución. Yo sé que hay algo más, porque en la página de la Junta he visto algo más, pero, desde luego, lo que son estadísticas ni referencias sobre el territorio concreto a esos mapas, que deberían estar publicados, de los que hay y a los que les va a llegar, ¿eh?

Y, en definitiva, primero, la tabla esa... las tablas... la tabla veinticuatro, o las tablas que ustedes traen para evaluar la Estrategia Regional necesitan el contexto de la OCDE, de la Unión Europea, de España y de otras Comunidades.

Por otro lado, hay que aproximar esos listados a la métrica común de los Marcos Europa 2000, España 2005. Y, finalmente, proponer índices sintéticos, pues, de convergencia en sociedad de la información o de convergencia tecnológica.

Ustedes, por lo menos, no han publicado ni esos índices ni informes de progreso –que sí que hablaban de ellos- de la Oficina de Seguimiento sobre el cumplimiento de objetivos. No nos han dicho qué necesidades se han detectado para aplicar esas buenas prácticas que recomendó el Observatorio. ¿Planes anuales? Pues no sabemos. ¿Qué y cuándo se han efectuado controles periódicos? El Foro Regional podría haber aconsejado, junto con el Observatorio, nuevas evaluaciones. Pues todo eso... todo eso, digamos, lo echamos de menos.

Y, en definitiva, en definitiva, pues queremos que haya una información comparativa sobre la evolución de la sociedad de la información en Castilla y León, para que sirva para medir, para secuenciar objetivos, para establecer compromisos intermedios de evaluación sobre la nueva programación hasta el dos mil diez, que haya también índices sintéticos, que haya estudios generales sectoriales y transversales, y, sobre todo –vuelto a repetir-, que haya unos estudios de contexto... de contexto, que lo recomienda –aquí lo tengo- la... la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Túnez, estudios –digamos- de contexto para cómo están los castellanos y leoneses en la sociedad de la información, cómo lo perciben, cómo actúan, cómo funcionan y qué necesidades perciben en Castilla y León. Y, efectivamente, esta es una parte que nosotros queríamos, sobre todo con ánimo constructivo, de exponer aquí en esta Comisión. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sánchez. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don Federico Sumillera.


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, señora Presidenta. Y gracias al Grupo Socialista por presentar esta iniciativa, solicitando la comparecencia del señor Consejero, para hablar de un tema que yo creo que es el momento oportuno para hacerlo, ¿no?, una vez que transcurren ya tres años de Legislatura, y tratar de hacer un análisis de cuál es la incidencia, la repercusión de las políticas de la Junta en la materia de la que estamos hablando, las TIC, respecto a la sociedad de la información.

Pero creo que tenemos que hablar de política, no tenemos... exactamente del título de la comparecencia, y yo, desde luego, lo que no pretendo es hablar de cuál es el... el complejo problema del tratamiento estadístico de los datos para, a su vez, analizar; entre otras cosas, porque yo creo que estamos evaluando una acción política y... y para nuestro Grupo, desde luego, entendemos que hay que ser muy selectivos en el tratamiento de los datos para dar una opinión. No estamos en un foro de ingenieros de telecomunicaciones, donde, probablemente, necesiten muchísimos más... más información.

Esta es una materia que es mensurable, que se puede medir, y que, por lo tanto, para una... para una... formar una opinión sobre cuál es el grado de... de... evaluar estas políticas con respecto a la sociedad de la información, pues entendemos que, efectivamente, los datos que se aportan –selectivos- son suficientes... son suficientes para poder pronunciarnos, ¿no?

Bien. Yo creo que, efectivamente, nosotros en Castilla y León es muy probable que partamos de una situación de desventaja, respecto de otros territorios de la Nación, y, por tanto, un análisis estático, un análisis podría... podría estar un poco en línea, en sintonía con lo que dice el Portavoz del Grupo Socialista. Sin embargo, yo creo que eso, pues, desgraciadamente... seguro que Cataluña tiene una situación mucho mejor de partida que nosotros, lamentablemente, y es nuestra queja, no en esta materia, sino en otras muchas, digamos que el papel de... de solidaridad territorial, de reequilibrio de las regiones de España, pues, nosotros pedimos mucho más al Gobierno... al Gobierno Socialista de la Nación, y está seguro que es una materia que no queda... que no queda al margen de ese... de ese planteamiento general.

Pero, bueno, por eso hay que analizar las áreas temporales, las áreas temporales que se nos han ofrecido, y hay que ver si los ritmos, si la evolución de... de... en esta materia de nuestra Comunidad es correcta o no es correcta. Y, evidentemente, los... los ritmos que se están poniendo en estos tres últimos años, pues yo creo que dejan a las claras y dejan de manifiesto que estamos recortando mucho... mucho camino respecto de... del resto de Comunidades Autónomas.

Yo creo que... es decir, en un periodo muy corto de tiempo, probablemente podamos estar en una situación comparativa muy buena, óptima para nuestra Comunidad Autónoma.

Yo diría que, además... de la intervención del señor Consejero, pues vemos que... que somos incluso más ambiciosos en el planteamiento de Internet, no... no únicamente pretendemos tener un acceso funcional, como es la exigencia de la normativa estatal, sino que damos un paso más y pretendemos que en nuestro medio rural, es decir, en todos los... nuestro acceso a Internet sea funcionalmente correcto, pero, además, a alta velocidad. Y ahí se están haciendo unos esfuerzos, analizados en un foro, en un Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, y con unas estrategias y con unos planes de... un Plan Director de Infraestructuras, pues que parece que es... por... un análisis mínimamente objetivo de los datos que aquí se nos han ofrecido, pues que está dando unos resultados más que razonables, yo diría que para este Grupo son unos resultados correctos.

Evidentemente, nunca tenemos que tener la ambición suficiente para no estar nunca contentos con lo que hacemos, pero creemos que estamos en ese sentido en una senda, en un camino adecuado, para que en un... en un corto plazo... en un corto plazo, hablando en política, puede ser de tres, cinco años, pues consigamos unos objetivos razonables en una materia tan importante, tan esencial, tan vital para el progreso de Castilla y León como son las tecnologías de la información y del conocimiento.

Por mi parte y, de momento, nada más, y muchas gracias, señor Consejero.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sumillera. El señor Consejero tiene la palabra para contestar a las cuestiones planteadas.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Muchas gracias, señora Presidenta. Muchas gracias a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios por sus intervenciones, y, en todo caso, por el ánimo y el espíritu constructivo de las mismas, ¿no?

Al señor Sánchez Estévez, yo le diría que usted está o ha hecho un planteamiento que obedece más a una cuestión de técnica estadística que a un asunto que procede aquí, pues, debatir, ¿no?, en sede parlamentaria, ¿no?, que es la acción política del Gobierno en relación con la sociedad de la información, en relación con las tecnologías de la información y del conocimiento.

Y analizando esa política –insisto-, no analizando la técnica estadística, tengo que decir -y yo creo que los datos avalan esta afirmación- que la política que está desarrollando la Junta de Castilla y León demuestra que va –como decía el Portavoz del Grupo Popular- que va por el buen camino, ¿no?, y así los indicadores lo reflejan en esa evolución, ¿no?, en ese periodo temporal que yo creo que todos debemos de analizar si queremos, pues, sacar unas conclusiones rigurosas.

Dice usted cómo medir la métrica de las TIC. Bueno, los criterios son muchos, y yo en mi intervención podía haber, efectivamente, tomado muchos indicadores y muchos criterios, pero, fundamentalmente... y a lo largo de la exposición lo he... bueno, manifestado reiteradamente -bueno, espero no haber sido pesado por ello-, pero yo siempre he tomado como referente, bueno, pues, un Instituto y un Observatorio que, bueno, pues, a todos nos genera una confianza o, por lo menos, a todos nos sirve de referente a la hora de aplicar o a la hora de reconducir determinadas actuaciones, que es el Instituto Nacional de Estadística. A él me he ceñido a la hora de evaluar y a la hora de determinar qué criterios han de aplicarse cuando estamos hablando de política de telecomunicaciones aquí en Castilla y León.

Y yo, Señoría, tengo que decirle que en mi exposición también he comparado; lógicamente, un número frío de un porcentaje, pues, no significa nada si al lado no hay otro, si no está relacionado con... Y yo he prescindido de dar información y de dar porcentajes en relación a otras Comunidades Autónomas, pero el propio Instituto Nacional de Estadística lo recoge. Yo me he ido a la media nacional que un poco es, bueno, pues, la seña o el referente también que nos permite fijar esos porcentajes y fijar la evolución positiva o la evolución menos positiva de los determinados... de determinados indicadores.

Pero, si quiere, le... le doy datos de otras Comunidades Autónomas, pero no quiero... no quiero en este sentido ser pesado, ¿no? Pero en banda ancha, usted hablaba en relación a la... a la banda ancha, Castilla y León es la primera Comunidad en hogares con acceso de cable, Señoría: 55% Castilla y León, 47,20% la media nacional. Lo mismo en el crecimiento anual de internautas; en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro he sido también en este sentido o he querido ser riguroso, no desarrollando y no aplicando criterios e índices ya del dos mil cinco que determinados operadores y determinados estudios técnicos ya van avanzando. Me he querido ceñir en el año dos mil cuatro, que tengo que avanzar que no tiene nada que ver en la evolución positiva que ha experimentado Castilla y León en el año dos mil cinco, ¿no?

Primera Comunidad –decía- de crecimiento anual de internautas en el periodo dos mil tres-dos mil cuatro: 48,62% Castilla y León, la media nacional 15,58%; otras Comunidades, Castilla-La Mancha –14,27%.

Datos como utilización de Internet en nuestros hogares: la segunda Comunidad con mayor incremento de hogares con acceso a banda ancha, un 64,31% Castilla y León; España, 40,57%.

Segunda Comunidad, Castilla y León, en usuarios que han recibido cursos por ordenadores en... a través de los ordenadores, lógicamente, 55,90% Castilla y León; España, 50,16%. Bueno, pues son datos que reflejan cuál es el desarrollo y cuál es el grado de aplicación. E insisto, estos datos están contrastados y están avalados por el Instituto Nacional de Estadística. He tomado la media nacional; podría haber tomado también las medias de otras Comunidades Autónomas.

Ha hecho usted referencia al Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, y lo he dicho también en mi intervención. Constituye uno de los pilares fundamentales dentro de la Estrategia Global, diseñada por el Gobierno Regional, para la Aplicación y para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, junto con la Estrategia Regional de la Sociedad de la Información y, lógicamente, el Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones. Observatorio Regional de la Sociedad de la Información al que tengo que decir que agradezco el reconocimiento expreso que ha realizado respecto a su función, que no es otra que la del análisis y la actualización de las acciones que se están desarrollando dentro de ese marco que es la Estrategia y aplicando a través del Plan Director.

Y tengo que recordarle que, precisamente, en esa reunión, en esa... en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, que es un observatorio multisectorial –si me permite la expresión-, es decir, está incorporado a ese observatorio prácticamente, por no decir toda la sociedad de Castilla y León: los responsables y representantes de las TIC, los representantes de los sindicatos, los representantes de las Administraciones, los... las asociaciones de consumidores y usuarios. Es decir, prácticamente es un reflejo de la sociedad castellano y leonesa.

Y tengo que decir que en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información –insisto-, encargado del análisis y de la actualización de las acciones que el Gobierno Regional está desarrollando, ya en la primera reunión, y analizando el grado de ejecución de los distintos proyectos recogidos en esa Estrategia y en el Plan Director, el grado de ejecución ya se recogía en la primera... en la primera reunión, en la primera sesión plenaria, de un 82%, y estábamos hablando del primer trimestre del dos mil cinco; de un 82%.

Pero como también se ha dicho en esta Comisión, somos ambiciosos. La Junta de Castilla y León es ambiciosa y no se conforma con cumplir los objetivos, quiere ir más allá. Y en ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información, en esa sesión plenaria, se revisaron y se actualizaron los proyectos, y se incorporaron ciento diecisiete nuevos proyectos a los ciento noventa y tres previstos inicialmente, puesto que el grado de ejecución, pues, estaba siendo muy bueno, y, en consecuencia, pues avanzando en lo que es nuestro objetivo, que es la incorporación de todos los sectores de la sociedad de Castilla y León a la sociedad de la información.

Hablaba usted, Señoría, de datos, comparando provincias, comparando población. Los datos hay que relativizarlos, ¿eh?, y nunca mejor dicho, hay que ponerlos, no en términos absolutos, sino en términos relativos, para realizar comparaciones. Lógicamente, la diferencia de población entre Salamanca y Valladolid, pues... pues, como no se establezcan índices correctores, pues supone, pues, en determinadas... en determinados criterios, pues, un... una evolución bastante... bastante dispar.

Hablaba usted... y ha hablado usted de la página web. Bueno, tengo que decir a Sus Señorías que la Junta de Castilla y León, que la Consejería de Fomento está elaborando la nueva página web de la Junta de Castilla y León. Le he dado antes unos datos que reflejan, pues, el nivel de acceso... mejor dicho, el nivel de usuarios... el número de usuarios que acceden a esa página web, que no se... pues cifra en miles, se cifra en millones. Y el salto cualitativo del año dos mil cuatro al año dos mil cinco, en esos millones de usuarios, es -yo creo- suficientemente elocuente.

Pero tampoco nos conformamos con ello. Estamos trabajando para superarnos en ese sentido, y facilitar el acceso a Internet a través de nuestra página web –en este caso, de la página web de la... de Castilla y León- a todos, ¿eh?, facilitando, en todo caso, la accesibilidad a las personas con especiales dificultades por su capacidad, ¿no? El alto grado de accesibilidad, bueno, pues se verá cuando se ponga en marcha; estamos ya haciendo, pues, los procesos internos y las pruebas internas, y demuestran ese alto grado de accesibilidad que, por otro lado, bueno, pues es una obligación de toda la Administración, pero también, bueno, pues demuestra la voluntad y demuestra el interés que está desarrollando la Junta de Castilla y León en... en esta política de las nuevas tecnologías de la sociedad de la información.

Hablaba también de que faltaban datos sobre la implantación del cable en Castilla y León, de la televisión y de la telefonía. Creo que he comenzado mi intervención dando datos más que elocuentes de cuáles son... cuál es la situación y cuál es el escenario en el que nos movemos aquí, en Castilla y León. Y en el ámbito de la televisión, prácticamente el 100% de la cobertura; en el ámbito de la telefonía fija, un índice muy... muy elevado, que, si no recuerdo mal, pues estamos hablando del 90% -y lo comparo con España, el 70,5%-; y, por supuesto, en la telefonía móvil, pues se dispara al 91% cuando hablamos de familias con hijos.

Y quiero dejar para el último momento, y para esta última parte de la... de mi segunda intervención, un tema que usted ha abordado a lo largo de su exposición, referido a la banda ancha, referido a las nuevas tecnologías y al entorno rural, ¿no?, al mundo rural.

Somos conscientes de cuál es la situación de partida de Castilla y León en materia de la sociedad de la información; somos conscientes de las... de la realidad, de las circunstancias objetivas; hablaba también en la intervención inicial de esa extensión de Castilla y León y de esa dispersión demográfica también en Castilla y León, que no cabe duda que supone una dificultad añadida a la implantación y el desarrollo de la sociedad de la información, de las nuevas tecnologías, a lo largo y ancho de nuestro territorio.

Pero, una vez más, somos ambiciosos, queremos ser ambiciosos y queremos que esa banda ancha llegue a toda la... al último rincón de nuestra Comunidad Autónoma, o, lo que es lo mismo, a todas las personas, que todas las personas, vivan en un mundo rural o vivan en el mundo urbano, tengan las mismas posibilidades de acceder a las nuevas tecnologías, o, lo que es lo mismo, tengan las mismas posibilidades de acceder a la fuente de información y a la fuente de conocimiento que la sociedad de la información pone a nuestra disposición.

Y estamos desarrollando este Programa de Banda Ancha, que también he dado los datos cualitativos de evolución entre el periodo dos mil tres-dos mil cuatro, dos mil cuatro-dos mil cinco, con ese objetivo de que en el año dos mil siete las quinientas mil personas, quinientas mil personas que faltan, que no tienen todavía posibilidad de acceder a Internet porque, fundamentalmente, viven en entornos rurales -y en entornos rurales con especiales dificultades y, sobre todo, derivadas de la orografía-, puedan también disponer de ese instrumento, de esa herramienta tan útil para todos, ¿eh?

Estamos hablando de que el resto de la Comunidad Autónoma, es decir, el 80% de la población hoy tiene posibilidad de acceder... de acceder a Internet, y queremos –insisto en ese espíritu ambicioso- de que sea el 100%, y por ello estamos desarrollando ese Programa de Banda Ancha.

Pero no nos conformamos –lo he dicho muchas veces- con que la banda ancha o el Internet llegue a la puerta de nuestra casa o llegue a nuestro centro de trabajo, queremos que pase el umbral de esa puerta de nuestra casa o de esa puerta del centro de trabajo, y para ello estamos desarrollando políticas de divulgación, políticas de formación. Le hablaba también de esos dos mil cursos de formación que van a desarrollarse a lo largo del año dos mil seis en nuestros cibercentros, en esas aulas que están ubicadas en entornos rurales, y que solo hay que darse una vuelta por cualquiera de ellas para darse cuenta del interés que suscita entre la población de todo tipo -hombres, mujeres, niños, jóvenes, no tan jóvenes y no tan niños- en esos cibercentros, en esos equipos informáticos que se ponen en nuestros pueblos para darnos cuenta del interés y para darnos cuenta de... bueno, pues una demostración más de que Castilla y León quiere avanzar, los ciudadanos de Castilla y León quieren avanzar en nuevas tecnologías, y, lógicamente, las Administraciones tenemos la obligación de poner todos los medios y toda la... bueno, pues la "batería" –si me permite- de actuaciones a disposición de los ciudadanos.

Creo que he dado datos que revelan y reflejan... bueno, pues la evolución positiva en el desarrollo de la sociedad de la información en Castilla y León; es un mérito absolutamente de todos y fundamentalmente –insisto- de los ciudadanos de Castilla y León, teniendo en cuenta ese interés, y, además, es un motivo también de orgullo –y tengo que decirlo aquí, en sede Parlamentaria- la labor y el desarrollo que se está realizando desde la Junta de Castilla y León, o esa eficacia está siendo reconocida tanto a nivel nacional como a nivel internacional.

En el año dos mil cinco, la Junta de Castilla y León ha sido acreedora del premio Computer Gold a la... a la Innovación, en materia informática de innovación. Igualmente, ha sido acreedora del sistema informático corporativo de información geográfico, también, un premio... la fundación Fundetec (la fundación en la que están todas, diría yo que absolutamente todas las principales empresas del sector, avalada y garantizada por el Ministerio de Industria y la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Sociedad de la Información), pues, ha concedido... ha tenido a bien conceder a la Junta de Castilla y León, dentro del Programa Iníciate -en ese programa de divulgación y sensibilización en las nuevas tecnologías-, pues en el entorno rural, ha sido, pues, como digo, acreedora de ese premio.

Y hoy mismo, Señoría, pues el Consejero que se dirige a ustedes, pues, va a recibir de manos del Ministro de Administraciones Públicas, del señor Sevilla, pues, el premio... un premio que otorga la Revista del Mundo Empresarial Europeo, por la decidida apuesta que Castilla y León, que la Junta de Castilla y León está realizando por la innovación en materia de impulso y de desarrollo de la sociedad digital, de la información y del conocimiento.

Son datos que están ahí, y que, bueno, pues, reflejan, y yo creo que es un motivo también de satisfacción, no para la Junta de Castilla y León, sino para Castilla y León estar ahí, en la vanguardia, e incorporarse plenamente a esa sociedad de la información. Y, en todo caso, nos indica, por un lado, que vamos por el buen camino y, en segundo lugar –y muy importante-, nos sirven de estímulo para continuar desarrollando y abordando nuevos proyectos.

Y en cuanto al Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, señor Sumillera, gracias por su intervención, gracias también por su exposición y porque yo creo que ha percibido perfectamente cuál era el sentir y el sentido de esta comparecencia, ¿no?, que era analizar la acción política de la Junta de Castilla y León, prescindiendo de técnicas estadísticas más o menos asumibles por cada uno de nosotros; en todo caso, acción política que estamos desarrollando.

La situación, de partida, no podemos sino estar de acuerdo cuáles son las características a las que he hecho referencia de la situación en la que... y del escenario en el que nos movemos. Y lo importante –como usted también señalaba, y yo creo que es de sentido común- es: hay que analizar la evolución, hay que analizar el punto de partida y hay que analizar en un periodo de tiempo... y yo creo que es un periodo de tiempo razonable –pequeño, pero razonable-, y que demuestra que en estos dos años, en estos tres últimos años, se han... bueno, pues, cubierto muchas metas, se han cubierto muchos objetivos, que en todo caso sirven de acicate para continuar... para continuar en ello; con un triple objetivo, que es la universalización, la divulgación y la formación de todos los ciudadanos, de todos los castellanos y leoneses en la nueva... en las nuevas tecnologías. Y, en todo caso, no perder nunca la ambición y ser, en ese sentido, ambiciosos; y esos son objetivos que se están cumpliendo, intentar que, año a año, periodo a periodo, se... bueno, se salten... se incrementen, se aumenten, y, en definitiva, pues, superemos todas las dificultades que esas circunstancias objetivas ponen... bueno, pues, en el escenario en el que nos movemos. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero. Para réplica, por un tiempo máximo de cinco minutos, tiene la palabra el señor Sánchez Estévez.


EL SEÑOR SÁNCHEZ ESTÉVEZ:

Sí, política y técnica. Evidentemente, yo lo primero que es que me sorprendo de... de escuchar esto, precisamente, porque las políticas de evaluación de resultados en la sociedad de información, ustedes mismos lo dicen -si quieren se lo leo- en la Estrategia Regional y en el Plan Director de Infraestructuras, y cuando hablan de elementos que componen el modelo de gestión de la estrategia, ¿eh?, pues la política, digamos... o por qué se hace el seguimiento, en la oficina de seguimiento, se dice: "Supervisión y evaluación de proceso, evaluación del grado de avance y la desviación, elaboración de informes de progreso".

Esto, evidentemente, se hace para ver los efectos de las políticas públicas y para ver qué políticas públicas hay que... hay que seguir aplicando.

¿Cómo transformar las debilidades detectadas, eh? Nosotros siempre hemos estado de acuerdo con eso, que Castilla y León tiene unos problemas especiales, como es la extensión territorial y la dispersión de población. ¿Cómo transformar esto en oportunidades? Y les he puesto el ejemplo: pues que sirva el Plan de Banda Ancha. Pero no solo se trata de la conectividad; es muy raro ya, porque otros... otras regiones y otros países europeos lo han hecho antes, ¿eh? -esto se hizo en el antiguo Plan Europa, y después con el Info 21-, es muy raro ya que encontremos datos en las estadísticas de cuántos, potencialmente, se pueden conectar, disponen de ADSL. Pueden ser 70 ó 80%, yo no se lo niego, no se lo niego; pero lo fundamental es cuántos se conectan, ¿eh?, cuántos se conectan, ¿eh?, aunque la extensión de las infraestructuras aquí todavía es una asignatura pendiente porque ustedes, ¿eh?, el anterior Consejero, el Presidente y ustedes hablaban del dos mil cuatro-dos mil cinco el Plan de Banda Ancha. Todavía hay Ayuntamientos que están esperando, bastantes Ayuntamientos que están esperando cuándo les va a tocar, ¿eh? Y llamadas tenemos casi todos los días –y no le estoy haciendo demagogia-.

Y, bueno, pues, mire usted, ¿los progresos? Pues, mire, en conexión de hogares a Internet, en el año dos mil tres, Castilla y León tenía un 20,98 -cifras INE, por si acaso-, estaba a 4,25 de la media española; y en el año dos mil cinco, que son las últimas cifras, estaba en el 27,04 de hogares conectados, a –5,60% de la media española. Disponibilidad de banda ancha, usted sabe que estamos a 4,5 de la media española, y también ha aumentado el .....

¿El cable? Bueno, pues el cable, depende cómo se mire. Usted decía antes de relatividad; efectivamente, las diecisiete o dieciocho poblaciones de Castilla y León donde está el cable son las que concentran población; por eso, potencialmente, ¿eh?, potencialmente, pues el cable está a disposición, pues, de mucha... de muchos castellanos y leoneses, que usted... se lo he leído antes, el estudio del Ministerio, en torno al 50% de los contratos con empresas de cable son solo para Internet, o son para Internet; el resto, hay más contratos para telefonía móvil y televisión. Bueno, no quiero seguir con las cifras... Por ejemplo, pues en líneas ADSL, de final de septiembre del dos mil cuatro a diciembre del dos mil cinco –se lo dije antes-, pues España aumentó un 2,9, y ADSL, por... por cien habitantes, y Castilla y León un 2,49, ¿eh? Está por encima, evidentemente, de Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia y Galicia, ¿eh? Y vuelvo a repetirle: en la evolución de usuarios de Internet, pues andamos por 5 ó 6 puntos por debajo de la media hispana.

Entonces, evidentemente, estas cifras –vuelvo a repetir, soy yo el que las está referenciando- hay que contextualizarlas. Y hay que contextuarlizarlas para lo que le decía yo: para objetivos políticos. Y hay que correlacionar esto de aquí, esta estadística, con la evaluación... la evaluación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información, que yo entiendo, o entendemos nosotros que debería hacerlo el Observatorio, y pensamos que lo haría bien, que lo haría bien. La lástima es que el Observatorio ha empezado a funcionar y se ha formado más tarde que en otras Comunidades Autónomas, y en otras Comunidades Autónomas ya han ido acumulando muchos más datos.

Y, claro, me hablan... yo no... el Grupo Socialista no quiere caer aquí en un canto exagerado a mucha métrica y a muchos indicadores y muchos barómetros; pero, miren ustedes, de las Comunidades, o quizá la Comunidad que en estos momentos más barómetros hace, más estudios hace y... digamos, y mejor contexto... o mejores estudios de contexto presenta está gobernada por el Partido Popular, que es la Comunidad Valenciana; hay otras, como Galicia, en estos momentos, que lo está haciendo muy bien -digo en este ámbito-, y es lo que nosotros estamos pidiendo.

Por ejemplo, perfil de usuarios y no usuarios de Internet. ¿Dónde llega aquí la brecha digital? ¿Qué hogares son protecnológicos y antitecnológicos? Las del INE no valen, o las de Red España, porque aquí la muestra es pequeña, ¿eh?, igual que la que me ha dicho usted antes de empresas; las muestras del INE aquí, pues, no son muy altas. Entonces, evidentemente, sí que valen estas estadísticas si las actualizamos para comparar con las nacionales, donde las muestras son más amplias, ¿eh?

Y, claro, me han hecho, por ejemplo, ustedes un mapa de perfiles de problemas relacionados con la ciberseguridad, el exceso de publicidad, porque todo esto, todo esto –digamos-, implica, pues, datos para hacer políticas públicas en Internet. Mapas de uso de Internet, ¿solo como espacio de información, como espacio de comunicación, como espacio de ocio, como espacio de servicios, o, por ejemplo, para convergencia vía tecnológica (la Agenda Lisboa, etcétera, etcétera)?

Todas las estadísticas que existen o todas las políticas en convergencia vía tecnológica ya están referenciando datos de Internet, ¿eh?

¿Podríamos tener un índice sintético, por ejemplo, sobre el sector TIC, como los de Ecotec, en Castilla y León? Pues claro que podríamos tenerlo.

¿Podríamos tener índices sintéticos sobre evolución general de la sociedad de la información? Pues, fíjese usted, hay Comunidades Autónomas que tienen proyectos europeos, ¿eh?, que ponen en común índices, índices, con otras Comunidades, por ejemplo, por ejemplo –voy a ver si encuentro alguno-, pues, el... hay un conjunto de regiones IST, que está Baden Wüttemberg, hay países, también: Hungría, Piamonte, Portugal y Cataluña, por ejemplo, donde tienen ciento setenta indicadores y después hacen agregados y hacen comparaciones.

También... también hay este tipo de... de trabajos en La Rioja: la Fundación Riojana para la Sociedad del Conocimiento hace un estudio, Sensitic II, donde hace evaluaciones con distintas regiones europeas: del País de Gales, de Gran Bretaña, dos regiones francesas, Aquitania y Algarve. Y aquí hay un estudio interesante, en La Rioja, sobre la penetración de las TIC en los territorios rurales -la banda ancha famosa, a ver si por fin llega- y qué se espera de ella, porque, claro, vienen ustedes... una cosa es la colectividad, y otra cosa es intentar... intentar... -bueno, ya sabemos que está el Programa Iníciate y tal- que sirva para el desarrollo.

Hay también muchos trabajos que serían muy interesantes –vuelvo a repetir-, por ejemplo, un barómetro de medios: estudios de medios escritos, audiovisuales, Internet, sitios Internet, servicios más utilizados, etcétera. Y vuelvo a repetir que hay buenos grupos que trabajan sobre ciberinformación y cibermetría que miden -y esto sí es importante, porque yo creo que en esto andamos flojos- redes de... la utilización de las redes o de redes amplias en un territorio, ¿eh?, o de multiplataformas. Miden también, hacen estudios sobre el correo electrónico, la utilización del e-mail, y de la web.

En definitiva, pues, mire, en la convergencia tecnológica y competitividad hay... o en los diseños que hacen distintos... distintos organismos existen módulos de empresas iguales, módulos de TIC y globalización, y módulos con contexto macroeconómico.

¿Adónde queremos ir, o dónde tendríamos que llegar en Castilla y León? (Y ya termino). Pues, miren, lo repetimos bastantes veces: ¿para qué serviría esta métrica?, ¿qué dimensión política tenían? Primero, especificar claramente la situación en la que nos encontramos, y establecerla en el nuevo plan la periodificación de la doble convergencia en fases, con las medias españolas y con el entorno comunitario.

También, lógicamente, ahí tendría que haber más mecanismos de evaluación periódica, porque usted dice que han evaluado, evaluado, pero, públicamente, no hemos visto esas evaluaciones, esos cumplimientos del ochenta, el setenta, en fin. Tendríamos que coger parámetro por parámetro y hacer unas críticas muy concretas.

También, ver qué líneas estandarizadas de la Estrategia Regional actual y del III Plan se podrían retomar para los nuevos proyectos, y, sobre todo, concretar la impronta de un modelo propio de sociedad de la información en Castilla y León, donde el sector público, las políticas públicas tienen mucho que decir.

Horizonte 2010. Pues mire, Castilla y León conectada por una sólida red de infraestructuras tecnológicas y un territorio cohesionado. Comunidad que tiene que lograr un alto progreso y un nivel de convergencia, ¿eh?, generado por la educación, la investigación, la innovación, donde Universidades, empresas, organizaciones; es el horizonte dos mil diez, que también las estrategias lo trazan, trazan estos objetivos de... políticos y de desarrollo; Universidades, empresas, organizaciones donde se genere un ambiente que repercuta en bienestar y riqueza para todo el territorio; un desarrollo regional equilibrado, territorialmente cohesionado, socialmente, estimulando los recursos endógenos, ¿eh?, que las debilidades sean después fortalezas, y, finalmente, que las Administraciones Públicas colaboren, evidentemente, a esto.

Pues mire, por qué, por ejemplo –y es ya la última propuesta que les hago-, si ustedes entran en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en Red España, la batería de indicadores, se puede buscar una batería muy especializada, o se pueden buscar una serie de indicadores que nos da una radiografía política, pues, por ejemplo, para los puntos de partida del Plan Avanza y otros puntos. Pues, por ejemplo, mire usted, tienen muy poquitos datos, pero que nos servirían muy bien para dar un... proyectar la imagen de modernidad de Castilla y León, ¿eh?, una imagen de confianza, de modernidad y de avanzada... o de estar avanzando en las TIC.

Por ejemplo, indicadores que se encuentra uno –se podían poner, por ejemplo, en la página web de la Junta-: usuarios de Internet últimos tres meses, te dan el valor, 41,1; líneas con tecnología ADSL en España... bueno, en Castilla y León; clientes de telefonía móvil; empresas conectadas a Internet; hogares conectados; volumen comercio electrónico. Son... es solo esto, ¿eh? Miren ustedes, no ocupa ni un tercio del folio, y esto da una imagen, a golpe de vista, muy interesante, no solo de los indicadores y de la relación de esa Comunidad con otros indicadores, sino fundamentalmente, pues, de las líneas políticas que se están siguiendo. Y, además, fíjese usted, si a eso le añadimos índices sintéticos -hay cinco o seis índices sintéticos por ahí muy contrastados, desde el que hace el Banco Mundial al que hace la Unión de Telecomunicaciones-, si elaboramos índices sintéticos comparados -esas rosetas que salen o esas telas de araña- con otras regiones o con países europeos, creo que daríamos un golpe de imagen y de efecto muy interesante, y, digamos, sería muy importante para quienes quieran tener una visión rápida, pues, porque quieren invertir, porque quieren saber cómo está la comunidad de la sociedad de la información y de la sociedad tecnológica del conocimiento.

Y, sobre todo, también reclamarle... había por ahí un estudio sobre el sector audiovisual, que se habló de él, se pidió, y parece que no estaba terminado; nos interesaba muchísimo, ahora que está ahí la televisión digital y todo lo que significa la interactividad multimedia, que se hiciesen estudios de contexto sobre la potenciación del sector audiovisual en Castilla y León y relacionada, evidentemente, con las TIC, el I+D+i, es decir, la sociedad tecnológica o la convergencia tecnológica. Muchas gracias, señor... señora Presidenta, y señor Consejero, y a los presentes.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sánchez. En turno de réplica, tiene la palabra don Federico Sumillera.


EL SEÑOR SUMILLERA RODRÍGUEZ:

Muchas gracias, señora Presidenta. Yo voy a ser muy breve. Yo, únicamente, decir que los datos de... que nos ha ofrecido el señor Consejero, datos tanto de la Dirección General de Estadística, de la Consejería de Hacienda, de la Junta de Castilla y León, como los datos del Instituto Nacional de Estadística, pues avalan la bondad de las políticas desarrolladas por la Junta de Castilla y León en materia de TICS.

¿Y... y por qué ha habido un... un buen resultado? Pues, bueno, pues yo creo que cuando las cosas se enfocan bien, cuando se trabaja con una metodología seria, y sobre todo, luego, cuando se trabaja y se ejecutan las cosas, pues, normalmente, los resultados vienen dados, ¿no? Entonces, aquí, en este caso, pues hay un... hay unos objetivos claros, definidos en una estrategia regional, hay unos planes también con unas líneas de acción en un plan director, tenemos un... un Observatorio, es decir, un órgano que vigila, que controla y que evalúa, un órgano probablemente con un perfil, también, mucho más técnico, y... y no tenemos... tenemos ni más ni menos que trescientas diez acciones; si le he escuchado bien, usted ha dicho que tenemos trescientas diez líneas de acción dentro de ese plan de desarrollo de las infraestructuras de las telecomunicaciones.

Bueno, pues... pues... cuál es el... el análisis del Grupo Parlamentario Popular es este. Ahora, si me ..... más fríamente, parece que hay una cierta coincidencia en nuestro análisis con otros órganos que pueden valorar y que pueden juzgar cuál es el... el nivel de trabajo, y si el trabajo está bien o mal hecho. Y en ese sentido, pues, yo tengo también que darle la enhorabuena por el anuncio que usted nos hace de ese premio que vamos a recibir, y que... y que es, pues, el que pone ya la... clarifica esto que estamos diciendo, ¿no?, y que lo avala aún más, y es un premio del Ministerio de Industria –si no le he entendido mal-, de decir... del Gobierno de España... del Gobierno de España a la Junta de Castilla y León en materia de desarrollo de infraestructuras de información y de conocimiento.

Bueno, pues creo que con eso, prácticamente, está todo dicho, y enhorabuena.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Sumillera. Para contestar a las últimas cuestiones planteadas, tiene la palabra el señor Consejero.


EL CONSEJERO DE FOMENTO (SEÑOR SILVÁN RODRÍGUEZ):

Bien. Muy brevemente, Señorías. Yo creo que está prácticamente todo dicho, e insistir en lo que comentaba en mi anterior intervención. Yo creo que esta... la comparecencia solicitada quería o pretendía analizar la acción política... el desarrollo de la acción política de la Junta de Castilla y León en materia de la sociedad de la información, insisto, no en técnicas estadísticas, que yo creo que se podría debatir perfectamente aquí, pero no en el marco en el que nos... nos encontramos, por lo menos desde mi punto de vista.

Sin lugar a dudas, Castilla y León es una oportunidad... ¿no?, en eso estamos todos de acuerdo, una oportunidad en el desarrollo de la sociedad de la información, y yo creo que Castilla y León no está perdiendo el tiempo en incorporarse a esa sociedad de la información, en definitiva, en no perder el tren del presente ya y del futuro que viene determinado por las nuevas tecnologías, que viene determinado por esa fuente de información y de conocimiento que las nuevas tecnologías ponen a disposición de todos -insisto-, de todos, vivan o desarrollen sus proyectos de vida o sus proyectos empresariales en entornos urbanos o en entornos rurales, ¿no?

Hablaba usted de cuántas personas se conectan o no a Internet. Bueno, pues también tendríamos que decir qué perfil tienen las personas que viven en Castilla y León, pero tengo que volver a referirme a lo que he señalado, ¿no? Hay los programas que llevarán nombres más o menos atractivos a atrayentes, ¿no?, pero son programas que están cumpliendo su cometido, que están cumpliendo su objetivo: ese Programa Iníciate, que tiene como finalidad la universalización y, fundamentalmente, la divulgación y la formación en las nuevas tecnologías en personas que, pues, han tenido sus dificultades, y fundamentalmente sus dificultades por una cuestión objetiva, por una cuestión de vivir en un entorno rural y no vivir en un entorno urbano, donde hasta ahora, hasta hace poco tiempo, tan solo era el mercado el que determinaba la implantación de las nuevas tecnologías o de la sociedad de la información, y ahora es, lógicamente, el mercado, pero muy determinantemente también las Administraciones y, en este caso, la Administración Regional la que impulsa y apoya la implantación de esas nuevas tecnologías en el entorno rural.

Hablaba y parecía desprenderse de su intervención una cierta desconfianza en cuanto a los números en cuanto a la... a la banda ancha. Los datos están ahí, y usted reconocía que ese 80% que tiene posibilidad de acceso a banda ancha, pues, ha tenido su desarrollo y ha tenido su evolución: un 67% en el periodo dos mil dos-dos mil tres, para llegar en el año dos mil cuatro al 80%, y en el periodo dos mil cinco-dos mil siete al 100%, intentando desarrollarlo en aquellos municipios, en aquellas zonas, en aquellos ámbitos donde la orografía presenta mayores dificultades e, insisto, hasta ahora, pues, las operadoras pues tendrían sus recelos, porque lógicamente no... no es, bueno, pues un mercado competitivo. Pero ahí tiene que estar la Administración y ahí está, sin lugar a dudas, la Junta de Castilla y León.

Bueno, los datos del Instituto Nacional de Estadística. No voy a ser yo quien critique o no critique los datos del Instituto Nacional de Estadística. Usted ha hecho una crítica velada o una crítica más o menos expresa. Yo, los datos del Instituto Nacional de Estadística están ahí, y son a los que he hecho referencia, precisamente para homogeneizar y para dar unidad de criterio a toda mi... a toda mi intervención.

Hablaba usted y enseñaba a Sus Señorías los índices, los determinados... o determinados índices que podían señalar o indicar –valga la redundancia- cuál es la situación de la implantación y del desarrollo de la sociedad de la información en Castilla y León. Bueno, pues yo le puedo señalar multitud de índices, de indicadores, y -eso sí- indicadores que tienen su relación con las medias nacionales y que tienen su relación con las medias de las... del resto de Comunidades Autónomas, y señalados por telefonía, por banda ancha, por utilización de Internet en los hogares, por la utilización de usuarios, por la utilización de Internet por las empresas, por la Administración Electrónica. En definitiva, un conjunto de indicadores que nos reflejan eso: dónde estamos, y adónde vamos, y dónde queremos ir.

Y tengo... –y ya finalizo, ¿no?- en la reunión celebrada el pasado treinta y uno de mayo del año dos mil cinco del Observatorio Regional de la Sociedad de la Información –que usted ha reconocido públicamente, pues, la buena labor que está desarrollando-, el treinta y uno de mayo del año dos mil cinco se presentó en ese Observatorio un Catálogo de buenas prácticas de la sociedad de la información, que se actualiza permanentemente. Y usted ha hecho un reconocimiento de buenas prácticas a otras Comunidades Autónomas: ha citado Valencia, ha citado La Rioja y, en alguna medida también, ha citado Galicia; espero que a partir de ahora, en sus informaciones y en sus declaraciones, también reconozca la incorporación de Castilla y León a ese "catálogo de buenas prácticas" que, insisto, ese Observatorio Regional de la Sociedad de la Información pone a nuestra disposición y, en alguna medida, pues, nos refleja y nos revela, pues, cuál es el grado de implantación y dónde debemos de hacer las correcciones adecuadas.

Y al señor Sumillera, pues, lógicamente, siendo coherente, como lo es y como lo ha sido en sus dos intervenciones, pues las aportaciones que ha realizado y también el repaso que ha realizado a las diferentes políticas que está desarrollando la Junta de Castilla y León. Ahí, eso sí, me va a permitir que le rectifique: cuando usted hablaba del reconocimiento a la Junta de Castilla y León que se ha realizado a través de... o ese premio que ha concedido, bueno, pues distintos organismos –entre otros el Ministerio de Industria-, el reconocimiento no ha de hacerse a la Junta de Castilla y León, ha de hacerse a los ciudadanos de Castilla y León, que son los verdaderos destinatarios de las políticas que se están desarrollando y, en este caso, de las políticas que está desarrollando la Junta de Castilla y León en materia de sociedad de la información y de las nuevas tecnologías. Muchas gracias.


LA PRESIDENTA (SEÑORA ALZOLA ALLENDE):

Gracias, señor Consejero. ¿Algún Procurador que no haya actuado como Portavoz desea formular alguna pregunta? Bien, pues no siendo así damos las gracias al señor Consejero por la... su comparecencia.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión. Muchas gracias.

[Se levanta la sesión a las doce horas].


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